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內容簡介: |
本书对统计违法行为、统计法律责任、统计执法检查程序、统计执法检查法律文书制作与使用、统计行政复议与行政诉讼进行了系统的阐述,并设专章对工业、建筑业、房地产业、批发零售业、住宿餐饮业、固定资产投资、规模以上服务业的统计执法检查进行了分类叙述。同时,对统计违法案例进行了分析与点评。
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目錄:
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第一章统计执法检查基本问题
第一节统计执法检查的概念及要件
一、统计执法检查的定义与特征
二、统计执法检查行为的合法要件
(一)主体合法
(二)内容合法
(三)程序合法
第二节统计执法检查的依据
一、统计执法检查依据的种类
(一)统计法律
(二)统计行政法规
(三)地方性统计法规
(四)统计行政规章
(五)规范性文件
二、统计执法检查依据的适用规则
(一)上位法优于下位法,同位法在各自的权限范围内适用
(二)特别法优于一般法
(三)新法优于旧法
(四)关于统计执法检查依据的溯及力
第三节统计执法检查主体、内容和对象
一、统计执法检查的主体及权限
(一)统计执法检查的主体
(二)统计执法检查的权限
二、统计执法检查机构和统计执法检查员
(一)统计执法检查机构
(二)统计执法检查员
(三)统计执法检查机构和检查员的主要职责
(四)统计执法检查机构和检查员的主要职权
三、统计执法检查的内容及对象
(一)统计执法检查的内容
(二)统计执法检查的对象
第二章统计违法行为
第一节统计违法行为的概念及特征
一、统计违法行为的概念
二、统计违法行为的特征
(一)统计违法行为是具有社会危害性的行为
(二)统计违法行为是行为人有过错的行为
(三)统计违法行为是违反统计法律规范的行为
第二节统计违法行为的种类
一、政府、部门、单位负责人涉及的统计违法行为
(一)自行修改统计资料
(二)要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料
(三)对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复
(四)对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察
二、统计机构和有关部门及其统计人员涉及的统计违法行为
(一)未经批准擅自组织实施统计调查或未经批准擅自变更统计调查制度内容
(二)伪造、篡改统计资料
(三)要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料
(四)未按照统计调查制度的规定报送有关资料
(五)违法公布统计资料
(六)泄露统计调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料
(七)违反国家有关规定,造成统计资料损毁、灭失
(八)泄露国家秘密
三、统计调查对象涉及的统计违法行为
(一)拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料
(二)提供不真实或者不完整统计资料
(三)拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书
(四)拒绝、阻碍统计调查、统计检查
(五)转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料
(六)迟报统计资料
(七)未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账
(八)违反重大国情国力普查法规
四、其他统计违法行为
(一)利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升
(二)《统计违法违纪行为处分规定》规定的违法行为
(三)违反《统计从业资格认定办法》
(四)违反《统计执法检查规定》
(五)违反《统计调查证管理办法》
(六)违反《涉外调查管理办法》
第三章统计法律责任
第一节统计法律责任的概念及特征
一、统计法律责任的概念
二、统计法律责任的特征
(一)统计法律责任的承担者,必须是具有统计违法行为的公民、法人和其他组织
(二)统计法律责任的内容是由法律规范明确规定的
(三)统计法律责任的认定和追究,必须由专门机关通过法定程序来进行,其他任何组织和个人均无此权力
(四)统计法律责任具有国家强制性
第二节统计法律责任的主要形式
一、行政法律责任
(一)统计行政处罚
(二)统计违法违纪行为处分
二、刑事法律责任
第四章统计执法检查程序
第一节一般程序
一、立案
(一)立案的条件
(二)补充立案
二、调查
(一)调查取证程序
(二)证据
三、处理
(一)告知
(二)陈述申辩
(三)听证
(四)作出处理
四、结案
第二节简易程序
一、适用条件
二、适用程序要求
第五章统计执法检查法律文书制作与使用
第一节统计执法检查法律文书概述
一、概念
二、制作要求
三、特征
(一)合法性
(二)结构固定化
(三)用语规范性
(四)事项要素化
四、效力
(一)确定力
(二)拘束力
(三)执行力
(四)公定力
第二节常用统计执法检查法律文书
一、统计执法检查通知书
二、现场检查笔录
(一)检查的数据
(二)被检查对象意见及说明
(三)接受检查的人员
(四)签字盖章
三、调查笔录
(一)记录示证
(二)正文内容
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內容試閱:
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第二节常用统计执法检查法律文书
在统计执法检查过程中,按照《统计法》《统计执法检查规定》等法律法规的要求和日常执法工作需要,部分执法文书在执法流程中必不可少,使用频率很高,应当熟练掌握其制作与使用要求。
一、统计执法检查通知书
在实施统计执法检查前,要依法先向被检查对象送达统计执法检查通知书,对于应当通知的事项内容要告知到位。依据《统计执法检查规定》第十五条第一款规定:实施统计执法检查,应当提前通知被检查对象,告知统计执法检查机关的名称,检查的依据、范围、内容、方式和时间,对被检查对象的具体要求等。
统计执法检查通知书可以分为首部、正文、尾部三部分,首部主要内容为制作机关、文书名称、编号、主送单位(被检查对象);正文主要内容为依据的统计法律、法规规定,检查的具体时间、内容、范围、方式和检查人员及负责人,同时对被检查对象提出要求,如接受检查的人员、资料等;尾部主要内容为通知的机关、时间、盖章、联系电话等。
二、现场检查笔录
现场检查笔录是指统计执法检查人员在执法现场对执法过程所作的记录。由于统计执法检查属于现场执法,因此现场检查笔录是统计执法检查的重要证据。
现场检查笔录可以分为首部、正文、尾部三部分。首部主要记录被检查对象的基本信息,包括检查的时间、地点、检查人员及检查证号、被检查对象名称、有关人员的姓名职务等信息。
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