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| 編輯推薦： |
★国家新兴产业创业投资引导基金、加强乡村医生队伍建设、中国装备“走出去”推进国际产能和装备制造合作、以公共产品投资促进稳增长调结构、推动大气污染治理和企业技术升级、以“三证合一”力促创业创新、推进“互联网+”行动……国务院重大政策出台的背景、内容、各方反应，本书紧扣**政策，着眼长远，做出深度解读。
★本书由国务院有关部门组织编写，内容权威、通俗、生动，形式新颖活泼，使读者在轻松、愉快的阅读中全面、准确把握重大政策，加深对国务院重大决策的理解和认识。
★本书是各级党员领导干部和广大群众轻松愉悦地理解政策的权威读本。
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| 內容簡介： |
“悦读政策”系列图书由中华人民共和国中央人民政府门户网站（简称“中国政府网”）组织编写，图文并茂、深入浅出地解读了国务院的重大政策。
本书为该系列图书2015年第2辑，分专题介绍了国家新兴产业创业投资引导基金、加强乡村医生队伍建设、中国装备“走出去”推进国际产能和装备制造合作、以公共产品投资促进稳增长调结构、推动大气污染治理和企业技术升级、以“三证合一”力促创业创新、推进“互联网+”行动等7个方面的重大行政改革举措，涉及的主题均为社会关注度高、与民生关系紧密的议题。以新闻速递、一图速览、政策传真、决策现场、媒体视角等连缀成篇，注重政策解读的通俗性、生动性。有助于广大读者轻松、愉快地阅读政策，更好地理解、认识国务院重大政策。
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| 關於作者： |
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中华人民共和国中央人民政府门户网站（简称“中国政府网”）是在党中央和国务院领导同志关怀、指导下，由国家信息化领导小组批准建设的。中国政府网作为我国电子政务建设的重要组成部分，是政府面向社会的窗口，是公众与政府互动的渠道，对于促进政务公开、推进依法行政、接受公众监督、改进行政管理、全面履行政府职能具有重要意义。是国务院和国务院各部门，以及各省、自治区、直辖市人民政府在国际互联网上发布政府信息和提供在线服务的综合平台。
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| 目錄：
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前言…………………………………………………1）
1.国家新兴产业创业投资引导基金………………（3）
·新闻速递·
设立国家新兴产业创业投资引导基金
助力创业创新和产业升级……………………………………2
·一图快览·………………………………………………………4
·决策现场·
李克强：国家创投基金设立后要用市场化办法操作………5
·媒体视角·
让步履“蹒跚”的企业借好投资引导“东风”……………7
国务院打造400亿规模国家创投基金
重点帮扶起步期创新企业……………………………………9
400亿元新兴产业创投基金如何运作………………………16
资金投入的改革是对创新型企业的贡献……………………21
加强乡村医生队伍建设…………………………（25）
·新闻速递·
加强乡村医生队伍建设更好保障农村居民身体健康………26
·一图快览·………………………………………………………28
·政策传真·
国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的
实施意见………………………………………………………29
·决策现场·
李克强：让有能力的村医乐意留在乡村……………………39
·媒体视角·
提收入、增培训
让乡村医生做好农村居民健康“守门人”…………………42
——解读国务院常务会议部署加强乡村医生队伍建设
“内外兼修”打造“最强”乡村医生……………………47
阳光洒向村医保障农民健康………………………………49
中国装备“走出去”推进国际产能和装备制造合作……（53）
·新闻速递·
加快中国装备“走出去”推进国际产能合作……………54
·一图快览·………………………………………………………57
·政策传真·
国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见……58
·决策现场·
李克强：开放与改革一样，是我们的必由之路……………74
·媒体视角·
力挺中国装备进军全球市场…………………………………79
国务院详解中国装备“走出去”六大板块………………83
对接“一带一路”加快装备走出去…………………………88
装备出海促国际互利共赢……………………………………91
以公共产品投资促进稳增长调结构……………………（95）
·新闻速递·
部署加快重大水利工程建设
以公共产品投资促进稳增长调结构…………………………96
·一图快览·………………………………………………………98
·政策传真·
关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营
的实施意见……………………………………………………99
·媒体视角·
加快水利工程建设 破解治水难题………………………108
水利工程关系国计民生……………………………………110
充分发挥重大水利工程稳增长、惠民生作用…………113
推动大气污染治理和企业技术升级…………………（117）
·新闻速递·
加快成品油质量升级
推动大气污染治理和企业技术升级………………………118
·一图快览·……………………………………………………120
·决策现场·
降关税、升油品：总理四句“强音”……………………121
·媒体视角·
油品升级提速是求索治霾的必然要求……………………124
国务院升级油品治大气
国五汽柴油提前一年全面供应……………………………127
成品油质量升级，为环保打出“提前量”………………131
我国油品质量升级提速释放哪些信号？…………………134
以“三证合一”力促创业创新………………………（139）
·新闻速递·
实施“三证合一”登记制度改革 方便创业创新………140
·一图快览·……………………………………………………141
·政策传真·
国务院办公厅关于加快推进“三证合一”
登记制度改革的意见………………………………………142
·决策现场·
实现“一照一码”，总理关心这三件事…………………149
·媒体视角·
推行“三证合一”改革为创业创新加速…………………152
“三证合一”释放创业者更多生产力……………………155
推进“互联网+”行动…………………………………（159）
·新闻速递·
推进“互联网+”行动促进形成经济发展新动能………160
·一图快览·……………………………………………………162
·政策传真·
国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见………163
·决策现场·
李克强：用“互联网+”打造经济转型升级新引擎………194
·媒体视角·
李克强：汇众人之智可成大事……………………………198
站在“互联网+”的风口上…………………………………201
“互联网+”是道乘法题……………………………………204
“互联网+”成国家行动将对“拦路虎”开刀…………207
“互联网+”为传统产业带来无限可能……………………210
后 记…………………………………………………（215）
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| 內容試閱：
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前言
民之所望，施政所向。李克强总理2013年在第一次国务院廉政工作会议上指出：“我们要主动及时公开信息，向群众说真话、交实底。通过公开让群众参与、与群众商量，共谋解决的办法。这样才能得到人民群众的信任和支持，也会逐步提高我们的办事能力。”国务院办公厅《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》提出，重要政策法规出台后，各地区各部门要及时组织专家通过多种方式做好科学解读，让公众更好地知晓、理解政府经济社会发展政策和改革举措。
为了实现国务院重要政策便民、利民、惠民的目标，政府部门、专家学者、媒体、企业、网友等积极参与，围绕国务院重大决策，多角度、多层次地阐述决策背景、问题指向、内容要点、社会影响，报纸、杂志、广播、电视、网站等广泛传播，推出大量文字、图表、图片。我们经过精挑细选，汇编成书，期望进一步把重要政策、重大举措说清楚说明白，推动政策扎根落地、开花结果。
让步履“蹒跚”的企业借好投资引导的“东风”
激励大众创业、万众创新一直是本届政府的工作重点。2014年的国务院常务会，多次将“如何引导社会创新”作为重要议题，李克强总理多次强调，要用好“创新”金钥匙。
今年的第二次常务会，再次聚焦创业创新。14日召开的国务院常务会议，决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级。
设立国家新兴产业创业投资引导基金，是建设创新型国家的重要举措，表明政府坚定不移走创新驱动发展之路的决心和信心。
决心和信心都取决于发展的成效。近年来，我们对创业者给予了大力支持，为创新企业提供了不少优惠政策和优厚待遇。而种种举措也激发了他们的斗志，激活了他们的梦想。作为创业创新主体，“人”的积极性和创造性能否被充分调动，关系创新的红利能否得到持续显现。
以中关村自主创新示范区为例，从2010年起，国家为其实施了一系列政策措施。比如，实施科技成果处置收益权改革、股权激励个人所得税政策试点等“1+6”系列先行先试政策，掀起了科研人员的创业热潮。2013年，中关村期末从业人员189.9万人，较上年增加19.7%。
人的劲头足了，企业自然“意气风发”。数据显示，2013年，中关村新创办科技型企业达6000家，比2012年增加1200家；共有487家企业实现收入倍增。
中关村自主创新示范区有许多小微企业，他们大多步履“蹒跚”，发展较慢，却往往掌握着先进技术，充满朝气，拥有潜力。让这些企业借好投资引导的“东风”，走得更快更稳，对于促进技术与市场融合、创新与产业对接，孵化和培育面向未来的新兴产业，推动经济迈向中高端水平，具有重要意义。
正是基于此，14日的常务会明确要形成总规模400亿元的新兴产业创投引导基金，重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业。引导基金以国家出资为主，实行市场化运作、专业管理，所有权、管理权、托管权分离；并可以参股方式与地方或行业企业相关基金合作，收益分配实行先回本后分红。
政府资金发挥杠杆作用，充分调动社会和民间资本参与，而且还可以与其他基金合作，就是在以市场配置资源。基金打哪儿来，从哪儿去，市场绝对有权说了算。
政策有了，下一步就是落实。政府为创业创新者费心，这样的好心就应得到好回报。越来越多的企业步子快了、踏得稳了，创新的热度只增不减了，就是对政府最好的回报。
（待续）
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