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內容簡介: |
粮食是人类维系生存和发展的前提与基础。自古以来,保证粮食安全始终是各国政府的首要政务。衡量国家粮食安全的标准,不仅要看其国内粮食总体供应是否充沛,而且要看其民众能否随时买得到也买得起日常生活所必需的粮食。从目前的理论与实践来看,以政府监管促进粮食安全是历史发展之必然。在此基础上,研究粮食安全应当以政府监管为中心,并将其重心定位在如何监管上。由曾志华著的《粮食安全监管制度研究》试图在行政法框架内对其进行详细探讨,主要对粮食安全监管的必然性、中国粮食安全监管的发展脉络,以及现阶段我国如何完善粮食安全监管的主体、范围、方式和程序等问题进行了详细探讨。
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關於作者: |
曾志华,女,1978年出生,湖南衡阳人,西南政法大学法学博士,现为衡阳师范学院法学院专业教师,曾赴美国南犹他州大学SUU做访问学者,主要研究方向为行政法学。
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目錄:
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绪论
一 研究缘起
二 文献综述
三 研究设计
第一章 政府监管:保证粮食安全的必由之路
第一节 粮食安全的概念界定
一 粮食安全的基本内涵
二 粮食安全的衡量标准
第二节 中国粮食安全的现状与评价
一 中国粮食安全的现状
二 中国粮食安全面临的新挑战
第三节 粮食安全监管的必然性
一 粮食安全监管的概念界定
二 粮食安全监管的现实动因
三 粮食安全监管的理论依据
第二章 中国粮食安全监管的发展脉络
第一节 中国粮食安全监管的历史演进
一 清以前的粮食安全监管
二 民国时期的粮食安全监管
三 新中国成立后的粮食安全监管
第二节 中国粮食安全监管的法治现状
一 粮食安全监管立法现状
二 粮食安全监管执法现状
第三节 粮食安全监管的行政法回应
一 行政法缘何回应粮食安全监管
二 粮食安全监管的行政法分析框架
第三章 中国粮食安全监管的机构及范围
第一节 中国粮食安全监管的机构
一 当前中国粮食安全监管的机构设置
二 域外粮食安全监管机构的模式选择
三 中国粮食安全监管机构的完善
第二节 中国粮食安全监管的范围
一 粮食安全与政府监管范围的有限性
二 确定粮食安全监管范围的基本原则
三 中国粮食安全监管范围之审视与调整
第四章 中国粮食安全监管的方式
第二节 决定粮食安全监管方式的因素考量
一 现代服务行政导向
二 “刚柔并济”导向
三 成本效益分析导向
第二节 传统粮食安全监管方式的检讨与改进
一 抽象行政行为方式
二 具体行政行为方式
第三节 非正式行政行为:粮食安全监管方式的革新
一 非正式行政行为的域外经验
二 非正式行政行为的基本内涵
三 非正式行政行为的实益与风险
四 非正式行政行为在我国粮食安全监管中的运用
第五章 中国粮食安全监管的程序
第一节 粮食安全监管的一 般程序
一 公众参与制度
二 信息公开制度
三 监管效应评估制度
第二节 应急预警:粮食安全监管的特殊程序
一 粮食安全应急预警程序的主要内容
二 粮食安全应急预警程序的理论依据
三 我国粮食安全应急预警程序的检讨与建议
结论
附录 粮食行政管理部门访谈提纲
参考文献
后记
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