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| 編輯推薦： |
从村支书到县委书记、市委书记、省政协副主席，从原平到长治，全面书写一位中国当代改革老将——吕日周的改革人生、实干人生
吕日周说：“没有权，当干事；有实权，干大事；有虚权，干实事；远离权，干好事。”
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| 內容簡介： |
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本书以传记的形式，讲述了吕日周同志的从政生涯。吕日周生于1945年，曾担任山西省原平县委书记、山西省朔州市市长，山西省经济体制改革委员会主任、党组书记，山西省长治市市委书，山西省政协副主席等职。他是伴随着改革开放大潮成长起来的党的优秀干部，是一代改革者的代表人物，他正义、务实、进取、睿智的作风，在干部中间产生了极大的影响，至今对年轻干部仍有很多启发和借鉴。2003年1月14日，吕日周当选陕西省政协副主席，他依然忙碌，继续去以前没去的地方深入调查研究，一如既往地写作、学习、思考、宣讲。
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| 關於作者： |
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谷培生，陕西省安塞县人，生于1956年，教过学，当过兵，从过政。中国散文学会会员，陕西省作家协会会员。现任《三秦都市报陕北特刊》主编，中共陕西省委党校客座教授，出版有小说《从天主教徒到共产党人》、《赵匡胤耍钱场》，散文集《雄关漫道》《崇拜山水》《崇尚自然》《崇敬人生》《心中常有一轮明月》《安塞剪纸和农民画》，专著《国防知识十讲》等。
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| 目錄：
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引子：同改革共命运的人
改革之论
创新之事
第一章大同，艰难成长
大同大同
父亲母亲
小学中学
第二章大学，遭遇运动
大学生活
艰苦奋斗
知恩感恩
把握自己
第三章雁北，玉汝于成
就业成家
雁北调研
百疃村官
三晋调研
第四章原平，唱响全国
任职原平
搭台唱戏
十大成绩
泰山压顶
历史评价
第五章朔州，首任市长
建市理念
治市方略
从政观念
市长风采
勤政爱民
壮志难酬
第六章改革，吕公解晋
十年调研
十年改革
孙山名落
十年磨剑
十年著述
第七章长治，铸就辉煌
任职长治
改变长治
政声长留
第八章政协，一如既往
政协任职
一如既往
公路治超
南口前村
应县木塔
兼职教授
中华美德
第九章离职，工作更忙
终身事业
大胆创新
周游列省
再创事业
后记
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| 內容試閱：
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引子：同改革共命运的人
您看过20世纪80年代的小说及电影《新星》吗？喜欢它的主人公李向南吗？您看过21世纪初的小说及电视剧《龙年档案》吗？喜欢它的主人公罗成吗？如果喜欢，那您知道李向南、罗成的原型之一是谁吗？——吕日周。
本书将告诉您一个真实的吕日周：一个同改革共命运的人，一个创造了许多“第一”的人，一个具有颇多争议的人。没有争议的事件，是平庸的事件；没有争议的人，是平庸的人。
改革之论
改革开放伊始，吕日周就发誓“同改革共命运”。他被评为全国“改革10年10人”、“改革25年25人”、“改革30年30人”的改革人物。
2008年11月6日，吕日周荣获“改革之星——影响中国改革30年·30人”称号，在人民大会堂“影响中国改革30年社会与经济论坛”上作题为《我在改革开放三十年中的三点体会》的演讲，他说：
回想这30年，我提出三个口号，这三个口号伴随了整个30年改革的全过程。第一个口号“政府搭台，人民唱戏”。第二个口号“小政府，大服务；小政府，大社会”。第三个口号“政府创造环境，人民创造财富；党委创造机遇，人才创造业绩；企业创造市场，社会创造特色”。
吕日周之于改革：
坚持一条誓言：同改革共命运。
推出一大首创：政府搭台，群众唱戏。
提出一个执政口号：不仅廉政，还得廉价。
总结出一条“党员干部考验公式”：为人民服务=损失个人利益=勇于实践。
提出两个民主：发扬党内民主，推动人民民主。
提出两个测评：考核干部要实行党内民主测评和群众民主测评相结合的办法。
提出两个接待：机关对上访者必须“热心接待”；基层对市县领导要实行“零接待”。
提出“三大法宝”：吃苦、改革、创新。
提出“三深”：深入基层，深入群众，深入人心。
提出“三敢”：敢于吃苦，敢于吃亏，敢于惹人。
提出“三带”：带头、带领、带动。
提出“三最”：到最艰苦的地方，联系最困难的群众，解决最迫切的问题。
提出三大目标：用中国化的马克思主义教育人，研究社会发展；用中国式的社会主义富裕人，实现共同富裕；用共产党员的模范作用带动人，推进民主法治。
提出“落实公式”：开会+不落实=0；布置工作+不检查=0；抓住不落实的事+追究不落实的人=落实。
致力于解决三大问题：讲党课保持党员的先进性，解决信仰问题；改革开放繁荣市场经济，解决民生问题；阳光施政从源头上遏制腐败，解决民主问题。
提出“六步曲工作法”：寻找问题、公开问题、解决问题、追究责任、案例教育、归纳演绎。
研究五大规律：市场经济规律，社会发展规律，政治发展规律，生态发展规律，党的建设规律。
发现“五大需求”：由贫困到富裕，由苦恼到高兴，由短寿到长寿，由危险到安全，由平凡到高尚。吕日周强调，各级领导干部要把做事放在第一位，不断满足人民群众这“五大需求”。
吕日周为改革模范：坚持改革创新，千方百计地为实现产品、地方和人才的竞争奉献自我。产品竞争，实现一部分人先富起来；地方竞争，实现共同富裕；人才竞争，实现民族振兴。
吕日周是做事典范：一心做事，像诸葛亮，殚精竭虑，矢志不移；开创新事，像张居正，工于谋事，拙于谋身；公正做事，像彭德怀，耿直无畏，敢想敢干。
吕日周有学者风范：理论研究，与职业理论工作者相比，其研究成果的数量、质量，都可以评为优秀；著书立说，与职业作家相比，其作品的数量、质量，都可以评为优秀；讲学讲课，与职业教授相比，其宣讲的数量、质量，都可以评为优秀。
创新之事
吕日周不仅有改革之志，重要的是有改革之为。现以时间为序简单介绍吕日周引领时代之举。
一、1971年8月至1975年冬，吕日周在雁北地委政策研究室工作，被誉为“雁北四大才子”之一。
吕日周《队有储粮，户有余粮——广灵县翟疃大队的调查报告》一文，刊登在《红旗》杂志1973年第1期上，入选中学语文课本。吕日周《在斗争中培养贫下中农理论队伍》一文，发表在《红旗》杂志1974年第6期上，开雁北地区在《红旗》杂志发表文章之先河。
二、1975年冬至1978年3月，吕日周到广灵县百疃大队先后任大队长、总支书记，是中国最早的大学生村官。
修建了广灵县第一座游泳池。
吕日周冒着反对学大寨的政治压力，顺应民心，提出：“学大寨必须创造！”
吕日周在百疃提倡庭院经济、家庭经济，要求家家有菜园、果园，院院有花卉、瓜菜。
1976年春，吕日周从大同县拉来四车黄花苗，在百疃栽培——开广灵县种植黄花的先河。如今，黄花已成为广灵的支柱产业。
吕日周开广灵县奶牛养殖业的先河。如今，奶牛业成为广灵的一大富民产业。
1976年，吕日周设计并带领百疃社员修建大队部，盖起了一座三层高的楼——该楼是广灵县第一座楼。
吕日周组织社员三四户联合成一组，上项目，上规模，上品牌。
三、1978年3月至1983年9月，吕日周在山西省委农工部政策研究室任干事。
1978年5月，吕日周到怀仁县金沙滩公社调研，发现周边怀仁、应县、大同、山阴等地存在造林只种杨树不植其他树、只种乔木不种灌木和只强调生态效益不强调经济效益的问题。于是开展塞上13个县的调研，首次提出推广右玉经验乔灌混种和大力推广木本油科，特别推广山西雁北历史上广泛种植的木瓜，即文冠果的建议。
1982年12月，出版《山西名特产》一书；1985年9月出版《三晋百宝》一书。著名经济学家、中国社会科学院院长马洪评论：以名特产品为主体结构的多种经营农业研究，是一种富有创造的设想。
四、1983年9月至1988年12月，吕日周任原平县委书记。以吕日周为主人公原型之一创作的小说《新星》及其改编的电影、电视剧《新星》，轰动全国。
提出“集体搭台，农民唱戏”并概括为“混合（融合）经济”。时任副总理的万里和李鹏肯定了“搭台唱戏”的先进经验。“搭台唱戏”，唱响全国。
首次发现大营温泉，建议顿村寻找温泉，成功开发后，又首次建议开发大同县温泉——开山西温泉业之先河。
向省委首次提出开展“一村一厂一名产”活动，大力发展名特产经济，逐步形成专业村、专业户、专业市场。打造“十里市场、专业市场”。
用人民主：广开渠道推荐、自荐，广泛的民主推荐、无记名投票测评，严格地组织考察、考核，常委畅所欲言地讨论、无记名投票，政府办公会提请，人大会议无记名投票表决、批准——常委会无记名投票表决干部的任免，中组部发文肯定推广。
实行推荐干部负责制。
提出“三个三分之一”的教育观。
吕日周重视信访工作，在原平设立“群众接待日”，不到一年，实现了零上访。
建立“家庭诚信档案”。
吕日周在原平推行“试验特厂”，拿此后几年的话说，就是实行厂长经理负责制。
吕日周制止公路碾粮，宣讲粮食被汽车尾气、沥青污染后，对人体伤害很大。
1984年，原平实行住房改革。作家王宝国考证道：“住房改革，原平首创”，“原平的住房改革经验又一次为全国的产权改革作出了先行者的贡献”。
在原平关子村建起了30多个鱼塘，引导村民养鱼、吃鱼，开创了原平渔业。
1986年，原平县率先实行公费医疗制度改革。
1986年10月，中宣部把关于原平县精神文明建设的调查报告下发到全国乡镇一级，在全国推广。
1988年9月，吕日周被国防部授予“心系国防的县委书记”称号，又被评为全国后备力量建设十大新闻人物。
五、1988年12月至1990年2月，吕日周任朔州市首任市长。
1989年1月9日，吕日周在朔州市首届常委会上，提出“小政府，大服务”的建市理念。“小政府，大服务”理念影响全国。
吕日周提出“红五星”过七里河的建市方略，奠定了今日朔州“公园城市”的格局。
1989年，吕日周策划、指导朔州电视台、广播电台开办《让全市人民都知道》栏目。
吕日周开山阴县奶业先河——许多人知道内蒙古的奶业发达，却不知最早的奶源基地在山西山阴。
吕日周提出煤矿安全四句话：蓝领学技术，白领要下井；管理堵漏洞，责任严追究。
1989年5月，山西省委、省政府、省军区联合授予吕日周“心系国防的县委书记”称号，并将他的头像印入瓷盘以做纪念——这在山西省的地、师级干部中是唯一的。
1989年11月，中央军委授予吕日周“民兵预备役先进工作者”称号。
1990年，吕日周被国防部授予“民兵预备役工作先进个人”的荣誉称号，被评为全国民兵预备役建设十大新闻人物之一——吕日周连续两年被国防部授予荣誉称号，被评为全国十大新闻人物，在全国县、地以上干部中是唯一的。
六、1990年2月至2000年2月，吕日周任山西省体改委主任、党组书记。
1991年，吕日周在山西隰县抓县级综合改革试点，受到党中央、国务院的肯定，在全国产生巨大影响。
1992年，吕日周在山西浑源县抓改革试点，其“脱钩自养”的经验，影响深远。
1995年，吕日周“深化改革，强化党建”的观点，受到中央、国务院有关部委和专家学者的肯定。
吕日周在体改委十年里结集出版的书有9本，其中论著8本，诗集1本。其中，《县级综合改革的思考与实践》被收录于红旗出版社《中国改革大记录》（第四卷），成为指导县级综合改革的基本教材；《山西省国企改革指要》出版后，《经济日报》组织评价，向全国推荐。
七、2000年2月至2003年2月，吕日周出任中共长治市委书记。以吕日周为主人公原型创作的电视剧《龙年档案》，轰动全国，网评：“吕日周改变了长治的基因”。
吕日周提出“阳光下掌权，公开化运行”，推行“十公开”：用人公开、花钱公开、廉政公开、决策公开、领导工作职责公开、领导干部下乡的吃住调研情况公开、党内民主生活会的内容公开、抓不落实的人和事公开、各级各部门挤水分情况公开、办事结果公开。
吕日周进一步推行“党和群众共同决定干部命运”，出台《中共长治市委关于扩大民主选拔任用干部的实施方案》，差额上会，投票表决，即“常委对拟任人选进行无记名差额投票表决”。（常委会完成民主程序，全委会完成集中程序。）
吕日周实行“传媒治市”，全国媒体惊呼长治掀起了“舆论监督风暴”。
2000年3月，吕日周要求全市相关部门和县区实事求是，开始挤水分。全国媒体惊呼长治掀起了“反浮夸风暴”。
吕日周开创“对话”工作法，即领导干部在广场上与群众直接对话。
吕日周在广场让群众对市级领导干部进行民主测评，即“万人投票”。
吕日周于2000年3月提出并于2001年11月在长治率先实现“校校无危房”。
吕日周于2001年11月提出并于2002年12月在长治率先实现“村村通公路”。
吕日周于2002年在长治实施了“村村通广播”、“户户有电视”工程。
2000年春天，吕日周在长治市区进行“三拆”：拆墙透绿、拆违造绿、拆临建绿。市委大院拆除围墙，拆掉大门不设岗。
吕日周提出“企业退出主城区”。
吕日周推行“关小并大”，对煤矿进行资源整合和股份制改造。
吕日周在长治率先实行矿难问责制，罢免了一位县长后，长治三年内没有死亡5人以上的矿难。
吕日周进一步推行煤矿安全四句话：“蓝领学技术，白领要下井；管理堵漏洞，责任严追究。”在2000年制定了“县委书记、县长必须下井”的制度，并亲自下井。
吕日周在长治率先精简机构，精官减干。在长治撤并乡镇，将233个乡镇并为135个，撤并幅度高达42%。2000年一年就裁减乡镇干部和非正式人员1177人，仅此一项，全市农民比上年预算人均减负108元。
2001年年初，吕日周把长治的体改委与计委合并，成立“改革发展委员会”。这是全国第一个。
吕日周在长治工作的三年里，在长治讲党课、听党课，俨然成风。
吕日周在长治掀起“绿色风暴”。
——2001年10月，长治沁源县天然林“家庭托管”模式作为典型经验在全国推广。
——2001年12月，吕日周开长治“隆冬植树，大树进城”先河。
——吕日周奠定了长治的绿化基础。2009年8月，全国造林绿化现场会在长治召开。
2000年9月，吕日周在长治全市掀起森林“三边”防护墙建设高潮。2001年6月23日，长治市壶关县森林防护墙荣获上海大世界吉尼斯纪录。
2000年，吕日周提出“特色加绿色”的品牌战略构想。1999年，长治的绿色产品认证为零；2000年开始，创下了三个全国第一：
——全市认证绿色产品数量居全国地级市第一；
——长子嫦娥牌营养保健蛋成为全国蛋类中第一个绿色品牌；
——“沁州黄”小米成为全国米类中第一个绿色品牌。
吕日周在长治出台了许多拥军优属政策，其中“旅游部门实行军人游览旅游景点全免费”。
2002年3月，吕日周用霹雳手段，刮起“黄马甲”、“黄旗”旋风，使长治城由“脏城”变“靓城”，小广告绝迹。
吕日周在长治创新医疗卫生体制。
——2002年年初，长治市人民医院实行了全员竞聘。
——2002年，长治市人民医院首开全国医疗股份制先河。
——2004年，长治市人民医院实行年薪制。
八、2003年2月至2008年2月，吕日周任山西省政协副主席。
2003年2月20日，吕日周离开长治，长治市万名市民自动前来，挥泪送别。据说，新中国成立六十多年来，几万民众自发送别离任官员，唯有焦裕禄、吕日周二人而已！
山西是车辆超限超载的重灾区。2007年11月至2008年3月，吕日周“百日治超”成效显著：超载车辆减少，通行量提高，事故率下降，货运价格上涨。
2006年夏末，吕日周在做了中耳炎手术后，住在山阴县南口前村农民家进行调研。2009年，吕士玮的《南口前村的故事》一书，被广灵县委确定为大学生村官的“教材”。
吕日周发动上海企业家牵线搭桥，慧礼法师光临应县佛宫寺释迦塔，应县佛宫寺由此发现了佛牙舍利。
九、2008年2月，吕日周退休，他说“不会安度晚年”。
2007年8月11日，吕日周创立山西省改革创新研究会，任义工会长。这是全国成立的第一个改革创新研究会。
吕日周应企业家之邀，组建山东长泰置业有限公司，任义工临时党委书记，带领十几名晋商，在山东临沂开发、置业。
2008年2月以来，吕日周5次到江苏睢宁县调研、8次到陕西神木县调研、6次到四川雅安市调研、9次到云南昆明市调研、8次到山东枣庄市考察……终年奔波，为改革创新鼓与呼。
2009年7月至2012年5月，不到三年的时间，吕日周任总主编出版了“改革创新丛书”7本，220多万字。
第一章大同，艰难成长
（1945年1月—1964年9月）
大同大同
大同，是中国古代政治的最高理想。
山西省大同，大山、大川、大河、火山、盆地的自然地理及其民族融合、兵家争战、佛教繁荣的人文历史，孕育了大同人包容、开拓、豪爽、耿直、善良的性格。
1945年1月12日，吕日周出生在山西省大同县落阵营村的一个农民家里。
落阵营，地灵人杰。站在落阵营村东土林南望，起伏的群山俨然是一座睡佛：鼻尖马头山、肚脐眼殿山、右脚尖小泉华山，左脚尖麻乃山。从右向左看，睡佛呈现壮年男子的阳刚之气；从左向右观，睡佛显现妙龄女郎的温柔秀气。马头山是睡佛的最高点。整个睡佛绵延16华里，实为天下奇观。有诗为证：“南山有大佛，长睡桑干畔；天然去雕饰，谁手塑奇观？”吕日周在《大同忆旧》中这样描述睡佛：
绵延不断的恒山山脉的马头山、殿山、小泉华山和马鞍山组成一尊天庭饱满、赘肉隆起、双眼微闭、鼻梁直挺、双唇合拢、胸挺腹收、双腿舒展的释迦牟尼的神变像。
马头山是睡佛的亮点。传说，马头山上有一座寺院，住着一老一少两个和尚。由于山高路陡，香火不济，寺庙的粮食袋里只有一碗米了。老和尚长叹一声，准备带小和尚迁徙他处。小和尚不肯离开，说昨晚梦见佛祖要他留在山上。老和尚再三劝说，小和尚就是不走。老和尚离开后，小和尚继续打坐。晚上，小和尚准备做饭，才发现仅有的一碗米也让老和尚带走了。小和尚一气之下，往锅里放了些石头，就睡觉去了。第二天，小和尚发现锅里满是香喷喷的馒头。以后，只要小和尚往锅里放石头，就会变成香喷喷的馒头。从此，马头山寺庙香火旺盛，声名远播。
马头山寺庙正北的地方，是御河与桑干河相汇的内三角区。这个内三角区是块风水宝地，东有坊城河，西傍御河，北连官道，南临桑干河。中间南北纵穿的是大同到浑源的大道。
既然是风水宝地，必然有村庄。三个村庄，南北纵列，各距5华里。北边的村庄叫周家堡，南面的村庄叫利仁皂，中间最大的村庄，叫落阵营。有民谚这样说：“周家堡凭砖，落阵营凭官，利仁皂凭滩。”由此可见，落阵营代有人才出。
落阵营是个富有传奇色彩的大村庄。关于落阵营村名的来历，传说很多，影响比较大的传说有三个：一是凤凰落处；二是军营驻扎地；三是凤凰落过，军营驻扎过。三个传说，都有些悲壮。
第一种传说是：古代，一只凤凰落在了村头，准备在这儿安家落户，被一位晨起的农妇惊起，于是凤凰又向北飞了五十华里，落在了大同，所以大同有了420余年的建都史，成为大城市。因为凤凰落过一阵子，所以叫落阵营。这个传说有些悲壮，所以村民至今唏嘘道：“凤凰最早看好的是我们村，我们村差点儿成为大城市！”言语中有自豪亦有惋惜。
第二种传说是：李自成手下有位战将，叫吕天平，进京后曾向李自成进言，保护了明代清官吕坤的后人和家院，吕坤的后人送给吕天平一副对联：
防欲如挽逆水之舟，才歇力便下流；
力善如缘无枝之树，才住脚便下坠。
李自成兵败后，吕天平的部队与闯王大军失去联系，只好引自己的一营人马西行，且战且行，走到御河与桑干河相汇的内三角区时，吕天平见人马所剩无几，又闻闯王遇难，于是心灰意冷，落地扎营，化戈为犁。军营转化为村庄，军营着落过一阵子，所以叫落阵营。这个传说颇有深意，化干戈为玉帛，熔兵器为农具，乃千古佳话。
第三种传说是前两种传说的组合：凤凰落过一阵子，得“落阵”二字，吕天平扎营一阵子，得一“营”字，所以叫落阵营。这个传说可以说是浪漫主义与现实主义的最佳结合。
传说，虽然不可全信，但也不可不信。落阵营村的吕家大院，就是实有性的证明。
落阵营村庄有河滩地，也有丘陵地。河滩地，也就是御河冲积地，比较肥沃。丘陵地，有沙石，有盐碱，比
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