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內容簡介: |
这部著作基于我国省级面板数据进行空间计量经济学研究,深入揭示了我国地方政府竞争的性质及其对经济增长的影响。过去国内学术界虽然对地方政府竞争问题有过大量的研究,但迄今这些研究要么仅仅借助面板数据方法,无法刻画地方政府间的策略互动及其后果;要么是在一个公共管理的框架下展开描述性的讨论;或者借助简单的博弈模型加以刻画,并没有抓住地方政府竞争的本意,也未给出丰富的定量证据。这部著作首次在系统地梳理了国内外现有研究地方政府竞争的相关理论文献的基础上,针对我国改革开放以来的经济实践,提出了一个有限分权下的有限地方政府竞争的分析框架,并给出了相应的理论分析,首先从理论上肯定了我国地方政府竞争的存在,并提出这种竞争从本质上看主要表现为税收竞争、支出竞争和其他策略竞争。本书提出,地方政府竞争对经济增长具有重要影响。基于数据可得性的考虑,从省级政府竞争为分析的切入点,分别细致研究了地方政府竞争的两个*关键的部分——税收竞争和支出竞争。本书认为,我国地方政府间的税收竞争不仅存在,而且从实际税负的角度看,地方政府围绕增值税、企业所得税和费类收入的竞争显著且稳健,并且竞争程度要大于国外的地方政府。这正好从理论上形象地再现了改革开放以来我国地方政府围绕资本争夺、以经济发展为中心的发展模式。同时本书认为,和国外不同的是,有关财产税和个人所得税类的竞争不显著。这说明我国地方政府在现有税制下的竞争局限,同时也间接反映出土地财政和吃饭财政这一现实。本书发现,地方政府间无论总支出还是各分项支出都存在显著且稳健的竞争关系,这点和国外大多数研究结果类似。但除行政管理费以外的各分项支出是策略互补的,这又体现了*国的特色。即在公共支出方面,地方政府间存在一定的溢出效应。在证明了我国地方政府税收竞争和支出竞争存在性的基础上,本书进一步研究了两种竞争的增长效应,研究发现,税收竞争方面,宏观税负、增值税、企业所得税以及费类收入具有显著且稳健的负增长效应,这正好说明高税负其实会阻碍经济增长;同时增值税、企业所得税和费类收入的策略替代具有正的增长效应,这说明地方政府之间如果采取这三类税种的竞争,那么会通过降低实际税负是能够吸引资本流入,从而促进经济增长。支出竞争方面,总财政支出和文教科卫支出本身具有显著且稳健的正增长效应,而且其竞争具有正的溢出效应,即本地区这类支出增长不仅能促进本地区发展,而且还能促进邻区的发展。而基本建设支出和行政管理费支出则不具备正的增长效应,其竞争带来的溢出效应是负的。这说明这些支出的扩大不仅不利于地方经济发展,而且还可能会拖累其他地区的发展。本书的这些研究具有*常重要的政策含义。
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關於作者: |
周业安,1968年生,安徽绩溪人。经济学博士,现任中国人民大学经济学院教授、博士生导师。同时兼任北京天则经济研究所学术委员会委员,中国体改研究会公共政策研究中心高级研究员。已经获得省部级以上科研奖励九项,单独或者合作出版著作四部;在《中国社会科学》、《经济研究》、《管理世界》等核心学术期刊上发表学术论文47篇,并人选2005年度教育部新世纪优秀人才支持计划。
李涛,经济学博士,中央财经大学经济学院党委书记兼副院长、教授、博士生导师,兼任《经济研究》、《世界经济》编委,奥尔多中心执行主任,伦敦大学亚
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目錄:
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第1章 导论
一、选题背景和意义
二、财政分权和地方政府的崛起
三、几个核心概念的界定
一分权
二财政分权
三地方政府
四地方政府竞争
四、研究思路、研究方法和研究设计
一研究思路?D?D有限的财政分权
下有限的地方政府竞争
二研究方法
三研究框架和设计
五、本书的具体结构安排
六、本书的创新之处
第2章 地方政府竞争文献综述
一、财政分权和地方政府竞争
二、政府竞争的一般理论分析
一早期的政府竞争理论
二早期政府竞争理论的发展
三政府竞争的空间计量经济学模型
三、政府竞争的存在性检验
一税收竞争检验
二支出竞争检验
三标尺竞争检验
四纵向竞争检验
五横向和纵向竞争的混合检验
六政策互动检验
四、政府竞争的后果研究
一区位效应
二居民的居住区选择
三经济增长
四公共品供给
五政府规模和腐败
五、国内地方政府竞争研究综述
一国内地方政府竞争的性质
二地方政府竞争的经济后果
第3章 地方政府竞争和经济增长的基本分析框架
一、有限地方政府竞争的定义和性质
一地方政府竞争的定义
二有限分权的性质
三中国地方政府竞争的性质
二、中国的有限地方政府竞争和经济增长
一地方政府竞争与经济增长的内在关系
二地方政府的行为特征与竞争后果
三中国的有限地方政府竞争对经济增长的作用路径
三、地方政府竞争和经济增长的具体研究思路
一空间计量经济学的基本原理和方法
二空间计量经济学模型在政府竞争
理论研究中的运尉
第4章 中国地方政府的税收竞争研究
一、导言
二、文献综述
三、计量模型的构建与分析方法
四、数据来源和统计分析
五、回归分析
六、稳健性检验
一变量选择和描述统计
二回归分析
七、结论及其理论解释
第5章 中国地方政府的支出竞争研究
一、导言
二、相关文献回顾
三、计量模型的构建与分析方法
一计量模型的构建
二计量模型的分析方法
四、数据来源和统计分析
五、基本回归分析
一空间相关性检验
二回归结果
六、人均地区本级财政支出水平的回归结果
七、人均地区本级基本建设支出水平的回归结果
八、人均地区本级教育支出水平的回归结果
九、人均地区本级科学支出水平的回归结果
十、人均地区本级医疗卫生支出水平的回归结果
十一、人均地区本级行政管理费用水平的回归结果
十二、人均地区本级预算外支出水平的回归结果
十三、结论及其理论解释
第6章 分权、地方政府问税收竞争和中国经济增长
一、导言
二、文献综述
三、计量模型的构建与分析方法
一计量模型的构建
二计量模型的分析方法
四、数据来源和统计分析
五、计量结果分析
一基于总体宏观税负水平的回归分析结果
二基于各税种税负水平的回归分析结果
六、结论和政策含义
第7章 地方政府间支出竞争和中国经济增长
一、导言
二、文献综述
三、计量模型的构建与分析方法
一计量模型的构建
二计量模型的分析方法
四、数据来源和统计分析
五、回归分析
六、结论和政策含义
第8章 我国地方政府竞争的未来
一、地方政府在中国经济增长中扮演着重要角色
二、解答地方政府竞争之谜?D?D对本书主要结论的简要总结
一税收竞争的主要结论
二支出竞争的主要结论
三税收竞争和经济增长关系之主要结论
四支出竞争和经济增长关系之主要结论
三、本书的研究不足以及宋来可能的改进
四、本书的政策含义
参考文献
致谢
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