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| 內容簡介： |
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本研究对2003-2012近10年纵轴的跟踪调研材料进行提炼，对农民工社会权利尤其是社会保障权利进行周期性分析，以期找到与社会管理相结合的路径和机制。本次调查的农民工来自安徽省池州市X镇200余名，其中深入访谈的新生代农民工有22位，访谈方式包括入镇访谈和外出跟踪访谈，记录和回忆他们的社会保障、生活和日常事务等，同时对他们进行问卷调查。由于社会政策实施的差异，新生代农民工与第一代农民工和城市市民在工作权、社会保障权和公共设施获取权等社会权利方面存在明显差异。
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| 關於作者： |
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汪国华，男，1977-，安徽东至县人。安徽财经大学教授，博士，双博士后，硕士生导师、社会保障硕士点组长。安徽省农村社会学委员会副会长，安徽省第十届青年委员会委员，中国移民社会学专业理事会理事，中国城市社会学专业理事会理事。获安徽省高校优秀青年人才2014年支持计划，安徽财经大学学术带头人后备人选、骨干教师、优秀教师、天安奖教金一等奖、澳华奖教金一等奖等。主要从事农村社会学、社会保障和环境治理等公共管理领域研究。主持教育部课题2项，安徽省规划办课题1项，中国博士后课题1项，安徽省教育厅课题1项，在《社会科学研究》、《中国青年研究》、《中国农业大学学报》（社科版）等CSSCI期刊发表文章16篇。
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| 目錄：
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第一章 社会权利理论与新生代农民工社会权利
一、社会权利理论发展的脉络
二、新生代农民工社会权利
第二章 我国农村合作体制变迁与医疗保险模式
一、我国农村合作医疗体制变迁的博弈
二、社会权利视野中我国医疗保险制度发展模式
第三章 新生代农民工医疗保障权
一、断裂与弥补：农民工医疗保障的理性思考
二、“间架性社会保障权”与新生代农民工社会融合
第四章 城乡基本公共服务均等化与新生代农民工社会管理
一、城乡基本公共服务均等化路径争论的理路与
长效机制选择
二、城乡基本公共服务均等化模式比较研究
——以昆山、东莞为例
三、城镇化与城乡社会保障制度统筹发展
四、社会保障权生命周期视角下新生代农民工社会管理
参考文献
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| 內容試閱：
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1．中央政府与地方政府博弈
新农合制度的出台得益于中央政府长期调研和政策咨询，地方政府需要密切配合中央政府，只有这样，新农合资金才有保障，这项政策才能推行。中央政府规定，省、市（地）、县级财政都要根据实际需要和财力情况安排资金，对实施合作医疗按实际参加人数和补助定额给予资助。中央财政通过专项转移支付对贫困地区农民贫困家庭医疗救助给予适当支持。③经历长时间酝酿之后，中央财政明确给予新农合补贴，从博弈中可以看到，地方政府选择不配套的收益小于配套的收益。博弈的纳什均衡是中央政府补贴与地方政府配套。
当然，在收益差距和惩罚力度不大的情况下，地方政府有可能会选择不配套策略。其原因主要有：财政状况窘迫无力出资，或等待其他地方政府反映，或口头承诺而不兑现，或博弈中央财政配套等。更深层的原因可能是，就新农合专项拨款而言，无论是中央政府对省级政府的补助，还是省级政府对下级政府的补助，大多采用一刀切式的固定金额制。这样一种补助方式根本无法起到拉平地方新农合服务的功能①。地方政府更多地应根据时间、省情和民情的不同，实施差别式配套，这是未来新农合制度需要完善和改进的地方。与此同时，要防止地方政府出现敷衍行为，尽量拉大博弈中给予配套与不配套的收益差距，减少地方政府投机行为；并且，中央政府应该给予配套明确且完全信息，在地方政府与农民出资前给予配套②，减少重复博弈环节。
2．中央政府与医院博弈
中央政府逐步取消对医院药品定价的单一制，代之而行的是双轨制，实际上是允许医院根据市场状况和医院情况适当部分地上调医药和服务价格。此时，农村医院不再受单一制限制和惩罚，在市场改革刺激之下，医院将赢利放在首位，调高医药价格和医疗服务价格成为必然的选择。中央政府会反思出现这种窘况的原因，不断修补双轨制。博弈进而由静态转化为动态，而医院总是在获悉中央政府策略之后展开行动。
运用逆向归纳法，在第三阶段，中央政府选择双轨制策略，在博弈树的第二阶段，医院会选择调高医药和医疗服务价格，在第一阶段中央政府会选择双轨制策略。中央政府经过两轮双轨制策略之后（见图2—1），医院选择调高价格，中央政府与医院的收益分别为5个单位和7个单位，中央政府让出1个单位收益给医院。此时博弈仍然没有结束，因为一方面集体最大化收益并没有达到，只是博弈方之间收益让渡，另一方面中央政府会为完善新农合制度进一步修补双轨制，医院也会想出进一步策略。
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