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| 內容簡介： |
检察机关作为国家的法律监督机关，其法律监督职能贯穿于刑事诉讼活动的自始至终，侦查监督则是其中一个至为重要的方面。
本书旨在建构一个较为完整、科学的侦查监督制度理论体系。同时，对操作性较强且具有重要实践价值的侦查监督制度的各个子系统的内容予以探索和研究。
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| 關於作者： |
巩富文，全国政协委员，陕西省人民检察院副检察长，法学博士，农工党中央委员、社会与法制工作委员会副主任，教授。曾任西北大学法学院院长、知识产权学院院长。
主持和承担国家社会科学基金项目、最高人民检察院检察理论研究重点课题、最高人民检察院检察应用研究重点课题、联合国开发计划署与监察部合作项目、教育部“十五”哲学社会科学研究重大课题攻关项目、陕西省哲学社会科学研究“十五”规划项目、中国法学会“深入研究党的十八届四中全会精神”重点专项课题等国家级和省部级研究课题80余项。著有《中国侦查监督制度研究》、《中国古代法官责任制度研究》两部个人专著，主编、合著《有序民主论——当代反腐建廉新战略构想》、《陕甘宁边区的人民检察制度》等20余部学术著作。在《人民日报》、《光明日报》、《中国法学》、《人民检察》等百余种报刊发表论文300余篇。荣获“第三届全国统战部门优秀文章奖”、“农工党中央优秀调研报告”、“全国第五届中青年诉讼法学优秀科研成果专著二等奖”、“全国检察基础理论研究优秀成果三等奖”、“陕西省第五次哲学社会科学优秀成果三等奖”等50余项省部级以上优秀成果奖。2003年被中组部遴选为第一批“西部之光”访问学者。2006年被中国法学会确定为第五届“全国十大杰出青年法学家”候选人。2013年被最高人民检察院授予“全国检察业务专家”称号。
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| 目錄：
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中文摘要1
英文摘要1
引言
一、选题的意义和背景分析
二、本书体系、内容与思路
三、研究目标设置
四、研究方法说明
上篇总论
第一章侦查监督的概念和原则
第一节侦查监督的概念
一、侦查监督概念的解析
二、中国侦查监督的基本含义及其特点
第二节侦查监督的原则
一、侦查监督原则的概念
二、侦查监督原则的体系
第二章中国侦查监督制度的发展历程
第一节新中国成立初期的侦查监督制度
一、探索阶段（1949~1954年）
二、确立阶段（1954~1957年）
三、波折阶段（1957~1966年）
四、中断阶段（1966~1977年）
第二节改革开放以来的中国侦查监督制度
一、重建阶段（1978~1996年）
二、改革阶段（1996~2000年）
三、发展阶段（2000~2009年）
四、创新阶段（2009年至今）
第三节中国侦查监督制度的历史反思
一、中国侦查监督制度的时代特点
二、中国侦查监督制度的现实启示
第三章中国侦查监督制度的宏观审视
第一节中国侦查监督制度设计的依据
一、侦查监督的必要性
二、中国检察机关行使侦查监督权的正当性
第二节中国侦查监督制度存在的问题
一、侦查监督的内容和范围方面存在的问题
二、侦查监督的手段和措施方面存在的不足
第三节中国侦查监督制度改善之思考
一、完善检察机关侦查监督权体系
二、关于侦查权的社会控制体系
第四章当代域外侦查监督模式的比较与借鉴
第一节检察主导型侦查监督模式
一、法国的侦查监督模式
二、德国的侦查监督模式
三、中国台湾地区的侦查监督模式
四、中国澳门特别行政区的侦查监督模式
第二节司法审查型侦查监督模式
一、英国的侦查监督模式
二、美国的侦查监督模式
三、中国香港特别行政区的侦查监督模式
第三节融合型侦查监督模式——对日本的考察
一、侦查制度
二、侦查监督制度
第四节后强职权型侦查监督模式——对俄罗斯的考察
一、检察制度与法律监督职能
二、侦查监督制度
第五节比较与借鉴：我国侦查监督模式的选择
一、当代域外侦查监督模式之比较
二、我国侦查监督模式与域外侦查监督模式之比较
三、我国侦查监督模式的选择
下篇分论
第五章刑事立案监督制度研究
第一节刑事立案监督的一般理论
一、刑事立案监督的概念
二、刑事立案监督与其他诉讼监督活动的关系
三、刑事立案监督的理论根据
四、刑事立案监督的法律依据
第二节现代各国刑事立案监督之考察与比较
一、现代各国刑事立案监督之考察
二、中外刑事立案监督之比较
第三节刑事立案监督制度的基本内容
一、对刑事立案监督制度基本内容的不同理解
二、对“应当立案而不立案”的监督
三、对“不应当立案而立案”的监督
四、对“立案后作治安处罚案件”的监督
第四节刑事立案监督的适用程序
一、受理与审查程序
二、调查程序
三、处理程序
四、救济程序
五、其他程序
第五节刑事立案监督制度的实施现状及其理性分析
一、刑事立案监督制度的实施现状
二、对刑事立案监督制度实施现状的理性分析
第六节刑事立案监督制度的改革与完善
一、刑事立案监督制度运行环境的改善
二、刑事立案监督标准的规范
三、刑事立案监督调查权制度的改善
四、刑事立案监督救济措施的改善
第六章侦查行为监督制度研究
第一节侦查行为与侦查行为监督
一、侦查行为的概念、特征与种类
二、侦查行为监督的概念与构成要素
第二节侦查行为监督的基本理念
一、对我国现行侦查行为监督理念的反思
二、侦查行为监督基本理念的重构
第三节现代西方国家侦查行为监督之考察与分析
一、英美法系国家的侦查行为监督
二、大陆法系国家的侦查行为监督
第四节侦查行为监督制度的基本内容
一、传唤监督
二、搜查监督
三、扣押监督
四、侦查讯问监督
五、询问监督
六、特殊侦查措施监督
七、诱惑侦查监督
八、强制采样监督
九、辨认监督
十、侦查实验监督
第五节侦查行为监督制度的改革与完善
一、明确侦查行为的可诉性
二、实行司法令状制度
三、完善我国非法证据排除规则
第七章强制措施监督制度研究
第一节强制措施与强制措施监督
一、强制措施的概念与种类
二、强制措施监督的概念和构成要素
三、影响我国强制措施监督制度完善的因素
第二节现代西方两大法系强制措施监督之考察与分析
一、现代西方两大法系强制措施监督之考察
二、现代西方两大法系强制措施监督之分析
第三节刑事拘传监督制度
一、刑事拘传与刑事拘传监督
二、我国刑事拘传监督现状及其分析
三、完善我国刑事拘传监督制度的构想
第四节刑事拘留监督制度
一、刑事拘留与刑事拘留监督
二、我国刑事拘留监督现状及其分析
三、建构我国刑事拘留监督制度的思考
第五节逮捕监督制度
一、逮捕与逮捕监督
二、我国逮捕监督中存在的问题及其分析
三、完善我国逮捕监督制度的思考
第六节取保候审监督制度
一、取保候审与取保候审监督
二、我国取保候审监督中存在的问题及其分析
三、完善我国取保候审监督制度的思考
第七节监视居住监督制度
一、监视居住与监视居住监督
二、我国监视居住监督中存在的问题及其分析
三、完善我国监视居住监督制度的思考
第八章职务犯罪侦查监督制度研究
第一节职务犯罪侦查与职务犯罪侦查监督
一、职务犯罪侦查的概念和特征
二、职务犯罪侦查监督的概念和特征
三、职务犯罪侦查监督的正当性基础
第二节职务犯罪侦查监督的现状及存在的主要问题
一、职务犯罪侦查监督的现状
二、职务犯罪侦查监督中存在的主要问题
第三节完善职务犯罪侦查监督制度的思考
一、职务犯罪侦查监督方式的完善
二、建立健全职务犯罪特殊侦查行为监督制度
三、职务犯罪侦查中强制措施监督制度及其完善
本书结论
参考文献
附录
后记
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| 內容試閱：
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——陈光中（中国当代著名刑事诉讼法学家，中国政法大学原校长、终身教授、博士生导师，中国刑事诉讼法学研究会名誉会长）
欣闻富文教授撰写的又一部个人学术专著《中国侦查监督制度研究》即将由法律出版社出版，这是一件令人欣喜的事情。
侦查权作为现代司法权的重要组成部分，与保障其实施的侦查活动能否依法进行，往往直接关系着惩罚犯罪与保障人权两大刑事诉讼目的实现与否。因此，各国都在寻求各种途径加强对侦查活动的控制与监督，并依据其政治、经济、文化及社会形态的差异，形成了各自不同的监督理念，陆续颁布了适合本国特点的法律。反观我国的侦查监督制度，无论是在立法层面，还是在实践环节，抑或在相关理论研究上，都还显得比较薄弱，亟须大胆探索、创新和改革。近年来，中央着力推进的司法体制改革、2013年实施的我国新《刑事诉讼法》和党的十八届三中、四中全会先后通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》在这方面均进行了不同程度的改革完善。富文教授撰写出版其学术专著《中国侦查监督制度研究》，真可谓适逢其时、再予推力，无疑具有较大的时代价值和实践意义。
这部专著是富文在其博士学位论文基础上精心修改而成的。
五年前，在他的博士学位论文答辩会上，该博士学位论文就以“选题有眼力、内容有创新、论述有功力”而博得了七位答辩专家的一致赞誉，并将其评定为优秀博士学位论文。作者大量搜集掌握了我国侦查监督制度的有关立法和司法实践材料以及理论成果，广泛参考借鉴了联合国有关法律文件和法国、德国、英国、美国、意大利、荷兰、俄罗斯、日本、韩国、越南、新加坡等十几个国家以及我国香港、澳门、台湾地区有关侦查监督的立法、理论与经验，十分熟练地采用了比较研究、历史研究、实证研究、规范分析、统计分析和案例分析等多种研究方法，重点对我国侦查监督制度的含义、特点、原则、发展历程、设计依据、存在问题、改善思路、模式选择、体系构建等问题首次进行了深入系统的研究和客观全面的阐述。其中既有宏观的扫描与俯瞰，又有微观的精心构造与雕琢，既有深层次的理论分析，又有丰富的实践经验，建立了比较系统科学的侦查监督理论体系。尤其是作者发挥在检察机关担任领导的优势，认真做调查研究，有数据，有案例，有图表。更值得肯定的是该专著针对当前侦查监督立法、司法工作中存在的缺陷和问题，提出了许多创新性建议，对进一步改革和完善我国侦查监督制度具有十分重要的参考价值和借鉴作用。因此，这是一部很有分量的学术专著。该专著的选题、取材、体例编排、研究方法乃至分析阐释显示出作者具有较强的学术洞察力、资料驾驭能力和脚踏实地的务实精神以及开拓创新的勇气。本书体系完整，逻辑严谨，材料翔实，脉络清晰，行文流畅，读来令人感到兴味甚浓。
二十八年前，富文开始在我的指导下就读刑事诉讼法学硕士研究生，毕业后分配到西北大学，从事刑事诉讼法学教学和科研工作。36岁，成为该校最年轻的教授。39岁，担任了法学院院长、知识产权学院院长。41岁，调任陕西省人民检察院副检察长。其间，曾两次返回母校继续跟随我学习：一次是2003年12月，他被中组部遴选为第一批“西部之光”访问学者来校研修刑事诉讼法学，我又一次做了他的指导老师。另一次是2007年9月，他去省检察院任职还不到半年时间，再次返回母校，在我的指导下就读诉讼法学博士研究生，并于2010年5月顺利通过了博士学位论文答辩。在我的众多弟子中有他这种经历的，确实还不多见。富文担任省检察院副检察长期间主管全省侦查监督工作，这为他积累大量实践素材提供了机会，为该专著的撰写创造了良好的条件，也最终成就了这部专著。作为他的博士生导师，我深为他的研究成果和进步感到由衷的欣慰，更愿他在今后的检察工作和科学研究中锲而不舍，更上一层楼！现在，专著出版，相信能得到法学界和实务部门的广泛关注与欢迎。
是为序。
2015年3月1日中文摘要
中文摘要
本专著除引言和结论外，分上、下两篇，共八章内容。
上篇总论，包括第一章至第四章内容，主要是侦查监督制度的基本理论研究，重点探讨了我国侦查监督制度的含义、特点、原则、发展历程、设计依据、存在问题、改善思路、模式选择、体系构建等问题。该篇对于分论篇中各项具体制度具有重要指导作用。
下篇分论，包括第五章至第八章内容，主要是对侦查监督制度的专题研究，重点对我国侦查监督制度的四大组成部分，即刑事立案监督制度、侦查行为监督制度、强制措施监督制度和职务犯罪侦查监督制度进行了分析论证。其中，第五、六、七章构成该制度的主干，第八章则是其特殊性问题。
现简要说明如下：
第一章侦查监督的概念和原则该章首先分析了侦查监督的概念，认为我国的侦查监督是指检察机关为规范侦查权的行使和控制侦查权的滥用，在刑事诉讼过程中对侦查机关为指控犯罪而进行的立案、证据调查和采取强制措施以及有关侦查行为依照法定的权限和方式进行的一种监察和督促活动。该监督具有司法性、专门性、权力制约性、程序性、救济性五个特点。其次，阐释了依法监督、客观公正、全面监督、适时监督、注重实效五项侦查监督原则的含义、要求和具体体现。
第二章中国侦查监督制度的发展历程该章认为，六十余年来我国的侦查监督制度经历了新中国成立初期和改革开放以来两个不同发展时期。前一时期可以划分为探索、确立、波折、中断四个阶段，其教训多于经验。后一时期可划分为重建、改革、发展、创新四个阶段，其经验多于教训。我国侦查监督制度的发展呈现出了从粗疏到精细并逐步完善，内容从模糊到清晰，方法从单一到多样化，对象逐渐延伸至检察机关自侦部门，并实现了同步监督的鲜明的时代特点。其发展历程对我们的启迪意义是：必须毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义检察制度；必须与时俱进地健全和完善我国侦查监督制度。
第三章中国侦查监督制度的宏观审视该章首先论证了中国侦查监督制度设计的依据。认为侦查权的特殊性决定了对其进行监督的必要性，检察机关掌控侦查监督权的体制完全符合我国宪政体制要求，其因利益中立和宪法定位独特而具有中立性。其次，分析了我国侦查监督制度在内容与范围、手段与措施两个方面存在的主要问题，如立案监督缺乏法律责任保证，撤案、不当羁押、消极侦查以及多数强制措施和侦查行为尚未纳入监督范围，法律评价权监督不够周延，建议权的程序和效力明显不足，知情权和调查权严重缺位等。最后，论证了如何建立科学的侦查监督体系问题。认为它应当包括检察机关侦查监督权体系和侦查权社会控制体系两个方面。前者由法律评价权和建议权所构成；后者则包括人大监督、组织监督、检察监督以及权利性监督和其他社会监督。
第四章当代域外侦查监督模式的比较与借鉴该章认为，当代域外侦查监督模式主要有四种类型：一是检察主导型侦查监督模式，以法、德和我国台湾、澳门地区为代表；二是司法审查型侦查监督模式，以英、美和我国香港地区为代表；三是融合型侦查监督模式，以日本为代表；四是后强职权型侦查监督模式，以俄罗斯为代表。它们之间既有相同或相似之处，也因其政治、经济、文化及社会形态的差异而呈现出明显的不同。我国则应当坚持以检察机关监督为主的侦查监督模式。该侦查监督模式无论是在监督主体和权力来源上，还是在监督的范围和方式上，均区别于上述四种当代域外侦查监督模式。
第五章刑事立案监督制度研究该章首先开宗明义地指出，我国的侦查监督活动应当始于刑事立案监督。接着阐述了刑事立案监督的概念、特点及其理论和法律依据，考察、比较了西方两大法系刑事立案监督的立法与实践，探讨了刑事立案监督的基本内容，认为它应当包括对“应当立案而不立案”的监督、对“不应当立案而立案”的监督以及对“立案后作治安处罚案件”的监督三个方面，讨论了刑事立案监督应遵循的受理、审查、调查、处理和救济等程序，在考察分析我国刑事立案监督制度现状的基础上，从刑事立案制度运行环境、刑事立案监督标准、刑事立案调查权制度、刑事立案救济措施四个方面论证了进一步改革和完善的问题。
第六章侦查行为监督制度研究该章辨析了侦查行为与侦查活动、侦查策略、侦查措施、侦查手段、侦查技术以及侦查方法诸概念的异同，阐述了侦查行为监督的概念与构成要素；反思了我国传统的侦查行为监督理念，提出了应确立正当程序与犯罪控制相结合、权力制约权力与权利制约权力相结合、强制侦查行为监督与任意侦查行为监督相结合的新监督理念；比较了英、美、法、德等国的侦查行为监督制度；重点研究了我国传唤监督、搜查监督、扣押监督、侦查讯问监督、询问监督、特殊侦查措施监督、诱惑侦查监督、强制采样监督、辨认监督、侦查实验监督十种侦查行为监督制度，并从明确侦查行为可诉性、实行司法令状制度、完善我国非法证据排除规则三个方面论证了改革与完善的初步设想。
第七章强制措施监督制度研究该章首先阐述了强制措施监督的含义与构成要素，分析了影响其完善的制约因素；接着考察了西方两大法系的强制措施监督制度，指出其以司法令状确立司法权对强制措施的监督、强化对羁押的司法审查、注重对强制措施的司法救济等成功经验对完善我国强制措施监督制度具有重要参考作用和借鉴价值；分专节具体分析了我国强制措施监督制度主要存在拘传监督的法制化不足、监督效能有限、缺乏权利救济机制，公安机关内部对拘留的监督有限、而检察机关则缺乏对它的实质性监督，检察机关未能全面实施对逮捕的监督，取保候审决定机关的自由裁量仍难制约，监视居住监督中尚未真正建立司法审查机制等问题；提出并论证了应当完善我国强制到案措施体系，建立对适用强制措施的司法审查机制，切实加强对滥用拘留权的监督，完善审前羁押期限延长审查制度，确立违法羁押程序性制裁机制，完善取保候审决定程序并使其司法化，建立对被追诉人的权利救济机制等改革设想。
第八章职务犯罪侦查监督制度研究该章首先指出职务犯罪侦查监督具有监督主体与监督对象的一致性、监督形式的内外结合性、监督方式的事后性与书面性、监督缺乏被追诉方有效参与四个特征。其正当性基础在于：保护被追诉人合法权利的需要，正当程序理念的体现，有效打击职务犯罪的要求，现阶段司法改革的必然。该章认为，我国职务犯罪侦查监督中存在外部监督薄弱、内部制约面临困境、监督方式多为事后监督、监督程序不完善等问题。当务之急是应尽快完善职务犯罪侦查监督方式，强化外部监督和内部制约机制；建立职务犯罪特殊侦查行为监督制度，实现特殊侦查措施的法制化，确立适用的比例原则、相关性原则与审批原则，确立对其进行审查监督的程序和规则，赋予犯罪嫌疑人寻求救济的途径；完善职务犯罪侦查中的强制措施监督制度，重点解决好其执行主体与监督主体的同一性问题和职务犯罪案件审查决定逮捕权“上提一级”后出现的新问题。
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