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| 編輯推薦： |
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2015年安全月用书，提高员工安全意识，保障企业安全生产
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| 內容簡介： |
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加强法制教育是提升员工安全意识的必要途径，员工想要做好安全工作，就必须树立“安全第一”的理念。本书从员工的角度出发，通过大量的案例，对安全法制教育方面做了详细的解读，让员工能够更好地认清安全的重要性，从而自觉去遵守安全法规，避免不必要的安全事故发生。
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| 關於作者： |
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李珊，从事编辑工作多年，作品散见于各大杂志和报纸。对安全教育工作有独到的见解，著有多本相关著作。
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| 目錄：
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第一章 法制先行，安全法制教育对员工的益处
安全法制教育规范员工行为 3
严守制度，正确认识安全法制 6
安全法制教育保障安全 9
安全法制教育提升安全意识 14
加强安全法制教育，提高自我保护能力 18
安全第一，加强安全法制教育 22
第二章 学好安全法制，养成维护安全的好习惯
安全法制教育是生存之本 27
远离危害，提升安全法制教育 31
让安全成为一种习惯 35
保证自己的安全是最大的忠诚 40
第三章 遵纪守法，员工安全培训的必修课
安全培训不可少 45
遵纪守法，安全培训是重头戏 52
认真培训，杜绝安全危害 56
做好岗前安全培训 60
第四章 珍爱生命，重视安全法制教育
提早构筑安全防火墙 67
接受安全法制教育，才能保证安全 70
时时刻刻想着安全法制 74
将法制安全落到实处 76
第五章 做好防护，提高安全法制意识
做好监督，堵住安全漏洞 81
自我安全法制意识不可少 84
牢记主人翁意识，肩负安全责任 88
安全意识无处不在 91
第六章 杜绝习惯性违章，增强安全意识
违章作业是最大的安全隐患 97
减少违章，培养安全心理 101
杜绝违章指挥的发生 106
违章危害的是自己 111
第七章 麻痹是安全的祸根
排查隐患，保障安全 115
别把生命当儿戏 119
工作中千万别麻痹大意 122
炼就一双善于发现隐患的“火眼金睛” 125
第八章 深度解读安全生产法
强化责任，多方面完善安全生产内容 131
明确责任，安全生产监督的重要性 134
新版《安全生产法》的亮点 137
附录一 全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国
安全生产法》的决定 143
附录二 中华人民共和国安全生产法 165
附录三 生产经营单位安全培训规定 197
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| 內容試閱：
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安全法制教育规范员工行为
我们的安全认知、教育和训练，关系着企业的安全生产，在安全管理中有着非常重要的地位。我们需要将普及教育和重点教育相结合，以学法促普法，以普法促守法，自觉地了解安全法制的内容，规范自己的行为，从而更好地维护自身的合法权益，做到学法、知法和守法。
通过安全法制教育学习，我们需要牢固地树立科学发展观，彻底找出自己在思想、作风方面存在的突出问题。同时，安全法制教育还能有效增强自我的安全意识，严格规范我们的行为。然而，有些公司的员工由于没有安全意识，从而导致了一些悲惨事故的发生。
下面我们来看一个案例。
2013年10月21日，唐山中远集装箱物流有限公司与唐山海港瑞嘉装卸有限公司签订了《作业承包合同》。唐山海港瑞嘉装卸有限公司承包唐山中远集装箱物流有限公司集装箱拆装箱、装卸车、加固、修箱等作业业务。双方签订了《安全生产管理协议》，就双方在安全质量、劳务承包方面有关安全生产管理的职责、权利和义务等内容做了明确规定。
2014年1月19日，唐山中远集装箱物流有限公司生产部的刘经理举行了一次会议，主要是安排当天的各项工作任务。在这次会议上，刘经理要求唐山海港瑞嘉装卸有限公司安排至少两人把那些堆放在仓库东侧的捆绑镀锌管进行集装箱装箱作业。会议之后，唐山中远集装箱物流有限公司的理货员朱女士打电话告知了唐山海港瑞嘉装卸有限公司张经理。大约过了15分左右，张经理的工人唐先生来到了装箱作业现场，因为人手不够，所以，张经理只安排了一个工人过来。理货员朱女士向叉车司机说明了装箱的整个顺序、作业要求和安全注意事项。没过多久，唐先生就指挥叉车司机开始了镀锌管装箱作业。
一个小时后，两人开始对其中的一个集装箱进行装箱作业。司机驾驶叉车停在了镀锌管北侧，在唐先生的指挥下，又将叉车的圆柱形吊具下降到了吊装的高度。在这之后，唐先生就开始了对第九、第十捆镀锌管挂钩。很快，唐杰先生就分别挂好了吊具前端的两个挂钩和后端东侧的一个挂钩。然而，由于吊具后端西侧的挂钩长度不够，所以，没有办法进行吊挂，唐先生站在待吊挂货物旁边的镀锌管上指挥司机下降吊具。没想到，就在吊具下降的过程中，唐先生探身准备尝试吊挂的时候，不慎滑倒，头部被挤在了下降的吊具和待吊挂的镀锌管之间。
事故发生后，唐先生很快就被送往了医院，然而，经过3天的抢救，依然没有救治成功。就这样，一个年轻的生命消失了。
据2013年出台的《生产经营单位安全培训规定》中的第一章总则中的第四条规定：“生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。”很显然，唐先生根本就没有接受安全生产培训，如果他安全意识强一些，就不会有这样危险的举动了。当然，这也和唐山海港瑞嘉装卸有限公司的安全管理不到位有很大的关系，该公司没有严格按照《生产经营单位安全培训规定》对工人进行安全教育培训，员工也没有自觉学习，导致了员工安全知识匮乏、安全意识淡薄、对作业现场可能存在的危险因素认识不足。
众所周知，安全法制学习的目的不仅仅是为了让我们能够进行自我约束，同时还希望增强每个人的警惕意识，提高所有人处理突发事件的能力，使我们遇到险情时能够做到处变不惊、临危不惧，能够机警地去应对所面临的险境，只有这样，才可以避免安全事故的发生。
严守制度，正确认识安全法制
安全无处不在，遍布于企业的生产之中。安全法制教育是企业对我们的人身安全的保障。安全法制教育能让我们了解到安全作业的重要性，能够认识到安全关系到我们每一个人。
我们要认识到安全生产是个客观事物，要明确只有安全生产才能改善劳动条件。因此，我们要始终树立“安全第一、预防为主”的安全意识，主动接受和学习企业生产安全法制教育，让“安全”能够常伴我们身边。
2003年10月8日，中铁隧道集团二处有限公司在北京地铁五号线崇文门车站施工的过程中，地梁钢筋支架连同支架上已架设的钢筋倾覆倒塌。这一事故最终造成了现场作业人员3人死亡、1人轻伤，直接经济损失达到29.7万元。
10月6日上午，二处有限公司05标项目部总工程师陈某主持召开项目部技术人员、工区主任、钢筋班长等有关人员参加的地梁钢筋技术交底会议，对准确测定地梁轴线、各种预埋件标高、里程、钢筋绑扎等做了非常周密的布置。这次会议之后，10月6日当班的班长黄某、副班长梅某就开始了作业。他们带领该班人员开始搭设13排地梁钢筋支架、钢管支架，设了3根斜撑，他们于当天晚上12点安装完毕。第二天，他们开始在支架上铺设主筋。第三天，当班的16名作业人员分成了4组，他们一起进行了绑扎箍筋作业。
然而，由于主筋设计间距仅仅只有10厘米，支架杆件纵向间距为2米，所以，支架横杆挡住箍筋，不好绑扎。这个时候，当班的副班长梅某请示把支架扫地横杆拆掉，他们就隔一根拆一根，之后，又进行了捆绑。到了晚上，作业人员在向上提拉箍筋过程中，支架连同已架设的钢筋向小导洞进口方向倾覆，一瞬间，4名在中、下层作业人员就被压在了钢筋下。经过现场人员的奋力抢救，当晚，有3名作业员工死亡。
事故原因分析如下。
一、地梁支架没有按照承重架子的标准进行搭设，在使用过程中部分受力杆件被拆除后，致使支架受力状态发生变化，削弱了结构抗倾覆能力，是造成事故的直接原因。
按照《脚手架搭设规范》规定，承重架子的立杆间距不得超过1.5米，大横杆间距不得超过1.2米，小横杆间距不得超过1米，必须设置与地面夹角不得超过45°～60°的斜支撑，架体中间还应设置剪刀撑，才能保证架体的稳定性。地梁支架架体的承载重量已大大超出一般承重脚手架允许的载荷，本应制定相应的安全技术措施，以加大支架的承载能力和加强架体的稳定性。但是，实际搭设的支架立杆及大横杆间距达到2米，且只在26.67米的长度内一侧设置了3根斜支撑。在使用过程中，作业人员又擅自拆除了支架中连接杆件5根，最终导致架体失稳倒塌。
二、安全、技术管理不严，违章指挥、冒险作业，是造成事故的主要原因。
1.项目部技术部门没有按照承重架子的标准组织设计和制定施工方案，考虑架体整体稳定性时凭经验办事，对架体抗倾覆措施考虑不全面，地梁钢筋施工技术交底会和下发的书面交底书内容不够详细具体；地梁架子搭设完毕后没有按规定组织验收便投入使用。
2.支架的搭设未使用专业人员，而是由开挖班班长和钢筋班副班长带领工人凭经验搭设；使用中，当班副班长梅某未经项目技术部门批准，又违章拆除扫地杆4根和顶层横杆1根。
3.安全人员、技术人员对支架的搭设和使用过程中的稳固状态检查不严、不细，未能对架体的稳定性提出意见；检查中对违章拆除扫地杆和顶层横杆的随意性施工未能及时发现。工人冒险作业，导致事故发生。
三、监理人员没有认真履行监理职责，对施工方在没有地梁施工方案的情况下进行支架搭设和地梁钢筋绑扎作业，未能及时予以制止，是造成事故的原因之一
。
我们要充分发挥法制教育的作用，广泛开展安全法制教育。我们需要牢固树立安全法制意识，将学法、知法、守法、用法都化作我们的自觉行动。
要知道，安全生产不仅仅关系到我们的个人安危，而且也同我们家庭的幸福有着非常紧密的联系。一旦出现安全事故，不仅自己受到伤害，亲人也必然痛苦不堪，有时还会带来一系列的社会问题。所以说，我们一定要遵守安全法规，严守各种安全制度，在思想上对安全生产树立正确的认识，才能为以后的安全生产打好基础。
安全培训不可少
生活中，很多的灾难都是因为无知造成的。当然，在企业安全生产建设中也是这样，许多安全事故都是由于员工的安全生产意识不够强、安全操作技能不熟练造成的，说到底，还是员工安全培训不过关。
假如一个员工对他当前的工作环境特别了解，对工作安全操作技能十分熟悉，而且对工作中可能存在的危险也有一定的防范意识，那么，当灾难突然出现时，他就能做到临危不惧。《中华人民共和国安全生产法》第五十五条明文规定：
“从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。”
下面，我们来看一个故事。
市安全生产监督管理局的徐书记打算去某钢铁厂调研。这一天，在下属的陪同下，徐书记一行出发了。离钢铁厂越来越近，徐书记不停地摸着手里的安全帽。
坐在一旁的办公室主任看了看说道：“徐书记，去年那件事您还记得？”
徐书记有点难为情，但是，提起去年到这家钢铁厂调研的情形，他还是情不自禁地颤抖了一下。
那一年，市局对全市几家大型重点企业进行了安全生产大检查。徐书记带队急匆匆地向这家钢铁厂走来。徐书记一行人一走进钢铁公司车间门口，就感到阵阵热浪扑面而来。十月的太阳还比较毒辣，但许多员工还坚持在一线工作。
但是，让徐书记担忧的是，工人们在高温的工作车间工作，竟然连基本的防护服都没有穿，他们有的穿着短袖，有的甚至裸着背。徐书记想，这万一出现事故，工人们该怎么办？
徐书记正思考着，忽然一个锐利的铁钳“嘭”地飞过来，贴着他的面庞就飞过去了，徐书记吓得好像丢了魂。徐书记很生气，顺着铁钳飞来的方向看过去，只见一位炼钢工人正站在天车下，把冷却的钢材捆到天车锁链上之后，等天车开动，他却没有退到安全线以外。
不难发现，那个炼钢工人就是此时的“杀手”。那个炼钢工人看徐书记正生气地看着自己，也意识到了情况的不妙，挠挠头说：“老兄，你还好吧？”
徐书记摆摆手，“我还好，不过这样真的很危险。你知道吗？天车开动以后，应该及时退到安全线以外，要不然很容易发生事故。”
炼钢工人随口说：“我们厂里天天抓产量，哪有时间给我们进行安全培训呀？再说了，我们即使想要学习一些安全培训也没有机会啊。老哥，你肯定是新来的工人吧，先不跟你说了，我要忙了。”
徐书记一行人生气地离开了这家公司。这家公司的安全问题，差不多成了徐书记的一块心病。他在给公司高层的审查报告建议一栏里，认认真真地写了十一个大字——“加强员工的安全培训力度”。
一年过去了，徐书记再次带领调研组来到了这家钢铁公司，此时，徐书记看到了令人欣慰的变化。公司生产车间里，降暑、降温设备安放在车间显要位置，工人们全都整齐地穿着安全防护服，戴着安全帽。炼钢时，员工们都认真负责，操作规范，没有任何违反规定的行为。
说来巧合，徐书记又遇到了上次的那位炼钢工人，此时，他已经成了车间负责人。他看到徐书记，还在为上次的事情感到抱歉：“你们走了之后，我才知道您是市局的书记。”然后，他高兴地告诉徐书记，“自从你走了之后，工人们看到了您的建议，意识到了安全的重要性，认识到了自己的不足之处。现在，工人们都非常自觉地学习安全知识，我们每年都会参加安全生产知识与技能的培训。其实，每个员工都想提高自己的安全意识，自从培训工作开展以来，大家的积极性都很高。如今，钢铁厂的效益明显提高了。”
这家钢铁厂的变化是令人感到欣慰的，这种成绩离不开徐书记的那十一个字的指示建议——加强员工的安全培训力度。安全培训仿佛一支魔棒，能提高员工的职业素养，加强员工的
安全意识。
假如我们只知道盲目地干活，只在乎提高工作效率，一点安全意识都没有，那就非常危险了，迟早有一天会酿成大错，到时候，恐怕连后悔都来不及了。归根结底，一切事故都是由于我们自身对安全培训不够看重造成的。我们有些人认为安全培训没有什么作用，甚至觉得是一种累赘。在有些人的思想里，工作就是为了赚钱。开展安全培训，不仅要浪费大量的生产时间，还要投入其他资源，这种事情他们接受不了。
如果我们有这种想法那就大错特错了，因为我们误解了安全培训的现实作用，其实这跟我们想的截然相反，安全培训不仅不会耽误我们的工作，反而会促进我们在事业上取得进步。不难发现，进一步做好安全培训，落实培训计划，增强培训力度，让每个人都变成企业的安全保卫者，这对我们自身的发展有着巨大的作用。
北方某市一家服装厂在新年前夕接到外省一批高档羽绒服的订单，总经理算了一下，这笔订单的利润相当可观，因此，服装厂召开了专门会议，决定加班加点生产。
事实上，这家服装厂的强项并不是生产羽绒服，它的招牌产品是各类流行女装。因为羽绒服的原料中含羽绒、化纤等易燃物，因此，保存起来比较麻烦，要远离一切火源。
以前，很多工人都有在厂房内抽烟的习惯，虽然厂里明文规定禁止在工作区域抽烟，可是因为始终没出过什么灾难，因此，领导也就不在乎了，看到领导这样，其他员工们就更加放纵了。因此，直到接到这批订单，很多易燃性的原材料进入厂房的时候，工人们依旧没有认识到危险已经在悄然接近他们了。
工厂总经理不是没有认识到这个重大的安全隐患。每次来到生产车间，看到一片狼藉的羽绒原料被随意堆放在厂房内，看到工人们在休息时间甚至就在操作台旁抽烟，总经理无奈地皱了眉，暗暗下决心：等忙完手头的工作，一定要给员工们“洗洗脑”，给他们好好上一堂安全生产培训课程。
但是，一个星期过去了，一个月过去了，总经理却一直没有时间，安全培训计划就这样逐渐被他淡忘了。
又过了半个月，就在工人们像以前一样加完夜班准备回宿舍的时候，却出事了！不知道是谁熬夜实在撑不住，就点了一根烟提神，烟头没有完全踩灭，就被随手扔到旁边的垃圾桶里，结果引燃了垃圾桶旁边堆放着的羽绒。羽绒见火就着，火势一发不可收拾，不到五分钟，整个厂房已经成了一片火海。
因为以前员工们都缺乏科学的安全培训，所以大家面对这种突如其来的事故显得不知所措。一时间乱成一团，大家四处乱撞，争相逃命，都急着找到安全出口撤离现场。可令人抓狂的是，前一段时间，总经理为了保护羽绒、皮革等贵重的原料不被盗窃，竟然派人用铁栅和木板封锁了窗户。在这个危急的关头，封锁了窗户这个重要的出口，就等于把大家送入了火海。大家急了，你推我搡，顿时尖叫声四起。
当消防队员赶到的时候，已经有30人丧生，50多人有不同程度的烧伤，事故造成了重大的经济损失。
这家服装厂的悲剧，令每一个人痛心。可是纵观整个事故过程，这完全是一场由于员工麻痹大意造成的事故。隐患时时存在，出现意外应该是在意料之中的。
根据《国家安全法》第一百零二条规定，生产经营单位有下列行为之一的，应责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
一生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；
二生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。
将易燃性的危险原料随意堆放，在车间附近肆无忌惮地抽烟，为了防盗将安全出口全部堵死，这些都是不可取的。只要员工和管理者稍微有点安全意识，就不会出现这样的悲剧了。
出现这样的重大事故，真不知道那些粗心大意的员工心里是什么滋味。事实上，他们都太缺乏安全生产意识了。不难发现，在生产期间，所有人都应该适时参加安全培训，因为参加安全培训对我们的安全工作具有重大意义。
1参加安全培训能促进构建和谐社会，落实科学发展观。当前，我们都在提倡建设社会主义和谐生活，而社会要和谐，自然也就要求员工在具体的工作中也要和谐。要使员工和谐生产、快乐工作，就要积极落实“以人为本”的科学发展观的发展理念。而坚持以员工为核心，就要把员工视为企业的财富源头，在生产中以保证员工的健康和安全为立足点，提高员工的安全防范意识。积极开展员工的安全培训，对构建和谐企业、促进员工的发展作用是非常明显的。
2参加安全培训能有效预防事故，实现企业安全生产。社会发展了，很多企业也引入了大量的先进设备和先进技术，于是，对员工的安全操作技能要求也进一步提高了。生产的主体是员工，假如员工不能熟练地操作机器，那么，安全隐患就会增加。
因此，为了适应现代化安全生产的需要，强化安全培训、提高员工的综合素质是我们的工作重心，是企业需要肩负的责任。
3参加安全培训能够推动企业实施安全现代化管理。当前，一个企业要在竞争激烈的市场环境中获得胜利，就要不断引入科学的安全生产理念，优化管理和监控制度，进一步促进企业的安全现代化管理，才能从本质上实现企业的效益最大化。
随着科学技术的发展，先进的生产机器最大限度地减少了安全隐患；监督体系现代化，就是优化企业组织结构，加强监督考核力度，让每一个一线工人都有安全责任感。
事实上，对员工进行安全教育培训的目的，就是要增强企业的监督、管理和广大工作人员的安全意识和技能，从而保证员工可以顺利开展工作，增强自我防范意识，尽可能地排除一切安全隐患。
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