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內容簡介: |
本书是作者多年来对我国公共应急体制问题长期思考、系统探索的成果,对我国公共应急体系建设中遇到的体制问题有着全面的触及。这些问题有的已经长期存在但至今尚未得到妥善解决,有些则是新近出现的前沿问题。本书中不仅有作者对公共应急管理体制理沦的系统分析,对公共应急制度建构和机制整合的合理前瞻,还有对解决具体问题的大胆构想。更难能可贵的是,作者对公共应急体制改革中的许多现实问题,都努力给出自己的见解,对于某些较为棘手的问题一一如重大突发事件应对中的党、政、军关系等问题,也并未回避。
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關於作者: |
林鸿潮,男,汉族,广东揭阳人,1979年11月生。中国政法大学法治政府研究院副教授,硕士生导师,应急法研究中心执行主任,法学博士。兼任北京市行政复议委员会非常任委员、中国人民大学中国行政法研究所研究员。
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目錄:
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第一章 公共应急管理“一案三制”考辨
一、引 言
二、“一案三制”关系考辨
三、公共应急管理法治化的目标
四、结语
第二章 中国的公共应急体制改革:挑战、目标与思路
一、公共应急体制的既有改革及其局限
二、中国公共应急体制改革的目标
三、多元化公共危机治理体系的建立
四、公共部门应急能力的整合
五、公共应急管理中的府际关系
六、公共应急管理机构的改革
七、结 语
第三章 非常规突发事件应对与公共应急市场
一、非常规突发事件背景下的公共应急组织体系
二、对社会动员机制的检讨
三、市场机制在公共应急管理中的作用
四、公共应急市场的开放与培育
五、基于非常规突发事件应对的公共应急市场运行
六、结语
第四章 突发事件应对中公共部门能力整合的法律框架
一、问题的提出
二、突发事件应对中的党、政关系
三、突发事件应对中的军、地关系
四、公共部门应急能力整合的模式选择
五、设立国家安全委员会提供的契机
第五章 公共应急管理中的府际关系
一、问题的提出:从两个例子说起
二、纵向府际关系
三、横向府际关系
四、斜向府际关系
第六章 我国公共应急管理机构的改革
一、引言:从天津汽车限行乌龙事件说起
二、现状、问题与改革的必要性
三、重申综合协调原则与应急决策指挥体系的重构
四、现场指挥机构与决策指挥机构的相对分离
五、应急管理日常工作机构的设置
第七章 公共危机管理问责制中的归责原则
一、问责的性质和功能
二、确定归责原则的标准
三、对现行规范的检讨
四、对既有理论发现的检视
第八章 突发事件应对中的政府间权责分配与法律责任承担
第九章 突发事件的国家救助:标准确定与制度构建
参考文献
后记
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