新書推薦:
《
无法忍受谎言的人:一个调查记者的三十年
》
售價:NT$
290.0
《
战争社会学专论
》
售價:NT$
540.0
《
剑桥意大利戏剧史(剑桥世界戏剧史译丛)
》
售價:NT$
740.0
《
教育何用:重估教育的价值
》
售價:NT$
299.0
《
理想城市:环境与诗性
》
售價:NT$
390.0
《
逆风翻盘 危机时代的亿万赢家 在充满危机与风险的世界里,学会与之共舞并找到致富与生存之道
》
售價:NT$
625.0
《
工业互联网导论
》
售價:NT$
445.0
《
孤独传:一种现代情感的历史
》
售價:NT$
390.0
|
編輯推薦: |
帝制,还是共和?国体之争波澜再起,君主立宪派的祖师爷梁启超竟成为反帝急先锋,蔡锷将军拔剑南天起,洪宪王朝终成泡影。后袁世凯时代,长夜漫漫,军阀重开战
|
關於作者: |
王巍,1970年生,辽宁省鞍山市人,辽宁大学新闻专业毕业,金融经济师,现就职于农业发展银行,业余时间致力于晚清、民国历史研究与创作。曾出版有《1911:大清国是怎么没的》(合著),《1913 选票与子弹》。
|
目錄:
|
目录:
第一章 欲与天公试比高
第二章 如果再回到从前
第三章 小日本趁火打劫
第四章 筹安会开张大吉
第五章 袁大总统升职记
第六章 师生万里赴戎机
第七章 北洋大佬小算盘
第八章 将军拔剑南天起
第九章 护国军鏖战川南
第十章 半壁江山风雷激
第十一章 友邦也是大忽悠
第十二章
八十三天洪宪朝
第十三章 自饮夺命“二陈汤”
第十四章 反误了卿卿性命
参考书目
|
內容試閱:
|
第一章 欲与天公试比高
一、皇帝的新衣
1914年1月,北京中南海,亭台楼榭,银装素裹,分外妖娆。
袁世凯端坐在居仁堂的办公室里,正绞尽脑汁琢磨事儿。
不久前,袁世凯当选中华民国正式大总统,并让参众两院全体议员“停职休假”,代之以御用机关——中央政治会议,耳根子清静了不少,处理国事也舒服多了。不过,仍有一件大事让他耿耿于怀。
“二次革命”失败后,革命党人死走逃亡,但革命党人制订的《临时约法》仍未废除。这对老袁来讲,就像一柄悬在头上的利剑,让他寝食难安。况且,临时大总统都“转正”了,《临时约法》也该转正啦,名正言顺,还等啥。
于是,袁大总统提起毛笔,略加思索,刷刷点点,给政治会议下了一道命令:造法机关应如何组织,其职权范围及选派议员应如何规定,均须克日答复,以便公布施行。
要知道,政治会议的议员老爷们都是袁世凯千挑万选的能人,接到“圣旨”后,哪敢怠慢,加班加点,点灯熬油,争取赶在春节前鼓捣出一个实施方案,也让“老头子”过个好年。
1月26日(甲寅年正月初一),政治会议向袁世凯报告“工作成果”:
一、造法机关可定名为约法会议,其职权以讨论增修《约法》为限;
二、约法会议议员共六十人,由中央及各省共同分配,议员由选举产生,选举人必须曾任高级官吏,或有举人以上的功名,或有财产一万元以上者为合格;
三、约法会议议员的被选举人先由政府编造名册,当选人以在名册内者为限。
以上条件是高了点,但由“精英”选出的“精英”,才是真正的“精英”嘛。
所以,对于这个《约法会议组织条例》,袁大总统还是基本满意的。不过,为了做做样子,摆摆姿态,他大笔一挥又加了一条:约法会议作为代立法机关,对本大总统平行行文,不必呈文。
能与袁大总统平起平坐,这个面子不小了。
经过“推荐”、“提名”、“选举”,最后由袁总统圈定,顾鳌、严复、王揖唐等60位约法会议议员名单很快揭晓。
3月18日,约法会议在北京开幕,孙毓筠、施愚当选为正、副议长。
孙毓筠这个老同盟会员,是老袁用来撑门面的。施愚是当时的“法制专家”,也是袁世凯夹带中的高级法律顾问,在约法会议里实际上说了算。
袁世凯高度重视,派代表到会场致辞。
他先是把《临时约法》骂了个狗血喷头:“《临时约法》为南京临时参议院各省都督指任参议员所议决,无论冠以临时之名,必不适用于正式政府也。即其内容规定,束缚政府,使对于内政外交及紧急事变,几无发展伸缩之余地。本大总统证以种种往事之经验,身受其苦痛,且间接而使四万万同胞无不身受其痛苦者,盖两载于兹矣!”
两年了,苦不堪言,我容易吗。
开幕式差不多成了诉苦大会,袁总统“忆苦思甜”,总算出了一口恶气。
“琴瑟不调,改弦更张……”
老袁清清嗓子,接着说:“诸君富于学识经验,声望素著,其于吾国民情国势,必有灼见真知,而能谋福利以为根本之解决者。况共和国家,所藉以巩固者惟宪法,方今吾国宪法,既因事实上之障碍,而猝难发生,若长守此不良《约法》以施行,恐根本错误,百变横生,民国前途危险不可名状。故本大总统对于此次增修《约法》,固信诸君发抒伟论,必有良好之结果,尤愿诸君宝贵时日,能为积极之进行也。”
最后,袁总统振臂高呼:中华民国万岁!中华民国国民万岁!
决不能辜负总统的期望和重托。
约法会议的议员们想总统之所想,急总统之所急,夜以继日,紧张工作。
40多天后,在袁总统所提出的“修改约法七条大纲”基础上,一部新《约法》终于“三读通过”,新鲜出炉了。
5月1日,袁世凯正式签署公布《中华民国约法》。
当天,袁世凯非常开心,微笑着对身边人说:“予今日始入政治新生涯矣。”
也难怪大总统这么高兴。
新《约法》共10章67条,全篇贯穿着“大一统”、“定于一”的思想,与《临时约法》和《天坛宪法草案》相比,最大的特点就是把总统的权力扩大到了极致。
比如,新《约法》规定,大总统代表中华民国,对国民之全体负责任;大总统召集立法院,宣告开会、停会、闭会,甚至可以解散立法院;大总统制定官制官规,任免文武职官;大总统为陆海军大元帅,统率全国陆海军,决定军队的编制及兵额。
更为重要的是,新《约法》白纸黑字地写着:“行政以大总统为首长,置国务卿一人赞襄之。”全篇再也找不到“内阁”的字样。
这表明,中华民国的政体无形中由责任内阁制变成了总统制。
对于集权于总统及国家政体的改变,约法会议给出解释是这样的:
首先,所谓国法,是由社会心理孕育而来,而社会的共同心理,又由一国的历史地理风俗习惯所铸造而成。所以,造法必求适合于国情国势,千万不能附和苟同,更不可“数典而忘其祖也!”
从历史上看,国家的治乱兴亡与政权的统一与否密切相关。一般情况下,政权统一则国家兴盛,政权分裂则国家衰亡。中国国体由帝制骤然变为共和,“实出于因而不出于创”,根本没有社会基础。因此,老百姓心理上还是重政府而轻议会。如果国家元首无权,或权力较小,政权无法集中,群情涣散,恐生大乱。
从地理上看,中国是个多民族的国家,幅员广阔,南北各异,要是没有一个强有力的政府统一管理,各自为政,分崩离析,那就离亡国不远了。
其次,建国伊始,百废待兴,风雨飘摇,当此千钧一发之时,遇事应该当机立断,如果权力分散,意见不一,多方掣肘,必然一事无成,危亡立见。而《临时约法》极力扩张立法权,极力缩减行政权,导致党争不断,哓哓不休,政令不畅,贻误全局。因此,必须“改订约法,扫除障碍”,才能达到刷新政治的目的。
再者,值此国家多难之际,如将挽救危亡的责任交给人民或议会,操作难,见效慢。况且,现在民智未开,程度低下,难以运用议会政治治理国家。所以,“不如得一强有力之政府以挽回之,其收效速而易”。
总而言之,约法会议的“精英”们谈古论今,强征博引,得出一个结论:议会政治万不适宜今日之中国,必须以总揽统治权,属之于国家元首。名以隆大总统之权,实以重大总统之责!
不是皇帝胜似皇帝。
袁总统也觉得这个弯子拐的比较大,有点不好意思,便出来解释一番。
他说:“本大总统以耄耋无能之日月,处民国建设之时期,责任虽有所难宽,职权窃虞其过重。惟事关国家根本大法,究非一人所敢自私,亦非本大总统所能滥用……”
给我担子太重了,我老袁也不想这样,可事关国家大计,也不是我一个人说了算,为国为民,我只好豁出去了。
比较典型的得了便宜还卖乖。
新《约法》给袁大总统披上了一件“皇帝的新衣”。从此,袁世凯在合法的状态下,有恃无恐,为所欲为,成为世界上权力最大的总统。
当新《约法》尚未公布时,《申报》就转载了《论中国政局之将来》一文。文章直言不讳地指出:袁总统拥共和之名,行专制之实,将如何持久?今所谓共和,徒存虛名,易其名则帝制成矣!
|
|