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內容簡介: |
《黔中经济区发展战略研》以科学发展观为指导“运用区域增长极理论”绿色增长极理论和
跨越式发展理论等方法!围绕黔中经济区发展战略这一主题!在对黔中经
济区区位状况和产业现状进行详细分析的基础上!从黔中经济区发展定位
和目标“发展战略布局”农业发展战略"工业发展战略“现代服务业发展
战略”城镇化发展战略以及构建“绿色增长极”提供体制机制和基础条件
保障等方面!分析和研究黔中经济区建设过程中需要采取的措施!为建设
黔中经济区乃至推动贵州整体发展提供理论指导和决策参考。
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目錄:
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第1章导论
1.1研究背景及意义1
1.2研究内容及方法3
第2章基本概念及相关理论基础6
2.1与酿相关的基本概念6
2.2区域经济增长的相关理论11
2.3欠发达地区快速发展的相关舰18
第3章黔中经济区区位状况评析24
3.1黔中经济区地理区位评析24
3.2黔中经济区资源禀赋评析30
3.3黔中经济区交通状况评析34
3.4黔中经济区生态状况及其承载力评析42
第4章黔中经济区产业现状评析51
4.1黔中经济区工业现状评析51
4.2黔中经济区农业现状评析58
4.3黔中经济区服务业现状评析45
第5章黔中经济区发展战略主体框架74
5.1黔中经济区发展面临的机遇74
5.2黔中经济区发展的总体要求78
5.3黔中经济区的发展目标82
第6章黔中经济区发展战略布局88
6.1黔中经济区产业及城镇布局的环境需求分析88
6.2黔中经济区现有产业及城镇布局分析94
6.3黔中经济区产业及城镇布局优化分析101
6.4黔中经济区产业及城镇布局规划皿
第7章黔中经济区农业发展战略m
7.1黔中经济区农业发展的战略背景m
7.2黔中经济区农业发展的战略目标122
7.3黔中经济区农业发展的战略重点128
7.4黔中经济区农业发展的战略措施134
第8章黔中经济区工业发展战略142
8.1黔中经济区工业发展的战略背景142
8.2黔中经济区工业发展的战略分析148
8.3黔中经济区工业发展的战略重点154
8.4黔中经济区工业发展的战略措施162
第9章黔中经济区现代服务业发展战略169
9.1黔中经济区现代服务业发展的战略背景169
9.2黔中经济区现代服务业发展的战略目标174
9.3黔中经济区现代服务业发展的战略重点181
9.4黔中经济区现代服务业发展的战略措施185
第10章黔中经济区城镇化发展战略研究192
10.1黔中经济区城镇化发展的战略背景192
10.2黔中经济区城镇化发展的战略目标198
10.3黔中经济区城镇化发展的战略重点204
10.4黔中经济区城镇化发展的战略措施211
第11章构建黔中经济区“绿色增长极” 217
11.1进行同行业的资源整合,构麵环经济体系217
11.2进行跨产业的资源整合,编织产业生态网223
11.3进行产业园区集群整合,形成区域绿色增长极228
第12章体制机制及基础条件的保障236
12.1体制机制的建立及政策体系的保障236
12.2基础设施的完善及硬件条件的保障240
12.3金融体系的构建及融资环境的保障244
12.4环境治理及绿色生态方面的政策保障250
参考文献256
后记260
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內容試閱:
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第1章导论
黔中经济区是新一轮西部大开发战略确定的重点经济区,是以《全国主体功
能区规划》明确的重点开发区域为核心,延及周边的经济区域?在新的历史时期,
黔中经济区面临着跨越式快速发展与可持续绿色发展的双重艰巨任务,必须寻找
一条真正适合黔中经济区的发展之路,以实现其又好又快发展?
§1.1 研究背景及意义
黔中经济区在贵州省特殊的经济?政治?文化地位决定了其在整个贵州省发
展中的重要战略地位?在国家新一轮的发展规划之下,黔中经济区面临着历史上
最好的发展机遇,如何科学制定发展战略,转变发展模式,创造出黔中经济区更
大的价值是本书重点论述的内容?
1.1.1 问题的提出及研究背景
贵州地处西部欠发达地区,经济发展落后于全国平均水平?作为革命老区?
少数民族聚居省份和全国人均犌犇犘最低的省份,贵州在西部大开发中的战略地
位十分重要,但由于自然?历史等原因,贵州经济社会发展目前存在着较多的困
难,需要一些特殊措施和支持?
2012年,国家发改委批复《贵州省人民政府关于请求审批的请示》,原则同意《黔中经济区发展规划》,希望贵州省认真做好组织实施
工作?规划提出:要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实
科学发展观,以加速发展?加快转型?推动跨越为主基调,全面实施工业强区和
城镇化带动战略,着力加强基础设施和生态环境建设,提升发展保障能力;着力
推进工业化信息化融合,构建现代产业体系;着力优化区域发展格局,带动周边
地区共同发展;着力保障和改善民生,推进基本公共服务均等化;着力深化改
革?扩大开放,推进体制机制创新,将黔中经济区培育成为高科技?优产业?开
放型?生态化?经济快速崛起?城乡协调发展的核心区域,走符合自身实际和时
代要求的后发赶超之路,为贵州省实现全面建设小康社会宏伟目标奠定坚实
基础?
黔中经济区是以《全国主体功能区规划》明确的重点开发区域为核心,延及周
边的经济区域?该区域具有区位优势突出?能源资源富集?文化独具特色?综合
实力较强?承载能力良好等发展优势,且交通基础条件和工业经济基础较好,在
贵州全省生产力布局中居重要战略地位?黔中经济区的发展对整个贵州来说极为
关键:黔中快,则贵州快;黔中慢,则贵州慢?加快黔中经济区的发展速度和规
模,对于贵州经济社会发展具有重大的意义和作用?
按照《黔中经济区发展规划》,黔中经济区建设和发展的战略定位是:国家重
要能源资源深加工?特色轻工业基地和西部地区装备制造业和战略性新兴产业基
地;国家文化旅游发展创新区;全国山地新型城镇化试验区;东西互动合作示范
区;区域性商贸物流中心?
新形势下推进黔中经济区率先发展,带动贵州全省特别是民族地区尽快富裕
起来,是西部欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征,是国家兴旺发达的一
个重要标志?推进黔中经济区率先发展,有利于探索内陆欠发达地区后发赶超?
实现跨越的新途径,有利于保障区域能源安全和经济安全,有利于进一步优化国
家生产力布局,有利于带动贵州民族地区共同发展,实现贵州与全国同步建成小
康社会宏伟目标?
为使黔中经济区在短时期内走上一条跨越式快速发展和可持续绿色发展之
路,顺利实现其战略定位,带动贵州全省与全国同步建成小康社会,对下一阶段
黔中经济区发展战略进行深入系统的科学研究,为黔中经济区加快转型?加速发
展?推动跨越,实现“工业化?城镇化?农业现代化”三化同步提供有价值的参考
和指导,是极为重要和迫切的研究课题?
1.1.2 研究的目的及目标
黔中经济区的建设,肩负着贵州实现后发赶超的历史使命?黔中经济区在建
设过程中应采取什么样的措施,才能实现经济和工业的快速发展,成为带动整个
贵州经济和工业快速?高效发展的发达地区,是黔中经济区建设需要解决的核心
问题?贵州目前的发展状况以及在各个方面的人才缺乏和技术落后,制约着经济
和工业的发展,如何找到一条适合贵州经济和工业发展的道路,既显得重要又十
分艰难,黔中经济区的建设无疑也同时承担着为贵州经济和工业发展探寻道路的
重要职责和特殊使命?
鉴于上述存在的问题和挑战,本书以建设黔中经济区的过程为研究对象,深
度剖析黔中经济区建设过程中所面临的各种问题和挑战,分析这些问题产生的原
因,致力于探寻解决这些问题和化解黔中经济区建设过程中各种矛盾的战略举措
和对策建议?
本书研究的重点在于:构建一个适应黔中经济区发展需要的战略框架,这个
框架立足于对黔中经济区各个方面的总体概括,即对黔中经济区的各个方面进行
全面考察和深入分析,避免“只见树木不见森林”?本书在对黔中经济区区位状况
进行详细分析的基础上,从黔中经济区产业现状?发展战略布局?农业发展战
略?工业发展战略?现代服务业发展战略以及城镇化发展战略等方面,分析和研
究黔中经济区建设过程中需要采取的措施,为建设黔中经济区乃至推动贵州整体
发展提供发展战略思路和对策措施建议,为贵州的工业和经济快速发展提供理论
指导和决策参考?
1.1.3 研究的意义
黔中经济区是国家进一步推进西部大开发的战略实施重点,是《全国主体功
能区规划》中的18个重点开发区域之一,其作用在贵州乃至西部都是十分重要
的?中共贵州省委十届十次全会通过的《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济
和社会发展第十二个五年规划的建议》,明确提出:要把黔中经济区作为“十二
五”全省经济社会发展的“火车头”和“发动机”,积极争取国家指导和支持,努力
形成中部崛起?带动全省,优势互补?竞相发展的区域经济发展格局?
改革开放特别是西部大开发战略实施以来,黔中经济区经济社会发展取得了
显著成就?站在新的历史起点上,黔中经济区的建设与发展既肩负着实现率先发
展的重大历史使命,也面临着诸多不容忽视的现实挑战?本书的研究紧跟贵州省
委?省政府的要求,力图进一步揭示黔中经济区建设过程中农业?工业?服务
业?城镇化乃至经济发展的客观规律,研究影响黔中经济区建设,促进贵州农
业?工业?服务业?城镇化乃至经济快速高效发展的因素,找出贵州工业和经济
落后的原因,进一步完善黔中经济区发展战略理论体系,为加快黔中经济区建
设?推进贵州整体发展提供理论基础和实践指导?本书的研究对促进黔中经济区
建设乃至贵州整体发展具有很高的应用价值和深远的实践意义?
§1.2 研究内容及方法
黔中经济区由于受特殊的地理区位因素影响,其发展不能一味借鉴发达地区
经济区的发展模式,而目前关于黔中经济区的系统深入研究还较少,本书以黔中
经济区建设和发展战略为研究主题,旨在寻找真正适合黔中经济区的发展之路?
1.2.1 研究的主要内容
促进区域协调发展是转变经济发展方式的主要任务之一?为了继续推进区域
协调发展,近年来国家先后出台了二十多个区域规划和文件?中央深入实施西部
大开发会议把培育发展黔中经济区作为省域经济增长点,这为贵州今后实现又好
又快?更好更快发展提供了明确的指导和强劲的动力?
本书以黔中经济区建设和发展战略为研究主题,重点分析科学确定黔中经济
区范围的三个重要依据资源禀赋?经济联系和区位优势,明确黔中经济区的发展
定位和发展目标?从夯实黔中经济区发展的基础设施条件的角度,对黔中经济区现
代交通体系?现代水利基础设施建设?信息基础设施建设和未来物联网建设等进行
全面深入的探讨?重点研究的内容包括:①黔中经济区建设过程中存在的问题和面
临的挑战;②黔中经济区的优势和劣势;③解决以上问题需要采取的措施;④推动
贵州农业?工业?服务业?城镇化乃至经济快速高效发展的有效措施等?
城镇化是现代化的重要标志,是推动经济增长的引擎和转变发展方式的重要
抓手,是黔中经济区建设和发展的重要内容?本书在致力于研究黔中经济区工业
和经济发展的同时,还着重研究黔中经济区的城镇化及合理的城镇体系建设?城
镇布局等重大问题?通过对黔中经济区的优势及生态进行研究,探讨黔中经济区
建设和发展过程中如何实现经济社会发展与生态环境建设相协调,以及需要做好
的重点工作?
另外,本书还从加快自主创新?新技术引进和推广运用,以及各类人才队伍建
设等重点问题出发,对黔中经济区科技创新和人才队伍建设问题进行深入的分析
研究?
改革开放是经济社会发展的强大动力?黔中经济区的发展壮大,必须深化改
革?扩大开放,本书从行政管理体制改革?扩大对外开放程度和加大招商引资力
度等方面,对黔中经济区发展中的体制机制创新进行系统研究,并对存在的问题
提出针对性的对策建议?
1.2.2 研究的基本思路及方法
本书首先从地理区位?资源禀赋?交通状况以及生态状况等方面对黔中经济
区的区位状况进行评析,并对黔中经济区的产业状况进行分析?在此基础上,从提
高贵州整体发展速度和效率的角度出发,对黔中经济区发展战略进行详细的分析研
究?本书力图找出加快黔中经济区发展与带动贵州整体发展之间的联系,着力探寻
贵州农业?工业?服务业?城镇化乃至经济快速高效发展的途径,尝试构建一套适
用于黔中经济区发展战略实施的绩效评价体系,并有针对性地提出加快黔中经济区
发展的有效措施?研究的基本思路是:第一步,对黔中经济区的实践情况和现状进
行详细分析,找出黔中经济区现有的优势和劣势;第二步,分析黔中经济区各个外
部条件的情况,并对各种情况进行相关分析;第三步,从现有资源状况和相关支柱
性产业发展的基础条件出发,找到这些产业发展所面临的关键性问题?
目前,关于黔中经济区建设和发展的研究成果尚不多见,本书打破以往确定
的经济区所应当发展的各项产业的局限,从黔中经济区的实际资源条件出发,重
新确立能够从根本上推动黔中经济区发展的主导性产业,以期能提出合理的?具
有实践操作性的政策建议?
本书的主要研究方法有文献研究法?实地考察法和逻辑思维法?首先是文献
研究法,即对已有的文献进行分析和研究,在对前人研究成果进行梳理的基础上,
完善研究黔中经济区的相关理论基础;其次是实地考察法,即进行实地调研和考
察,提出建设黔中经济区的有效措施,这些对策措施的提出,不仅仅是依赖理论知
识,更多的是通过实地考察,对黔中经济区建设过程中可能出现的问题和挑战进行
预测,切实把握黔中经济区建设的前期?中期乃至后期可能出现的状况和问题;最
后是逻辑思维法,即在理论研究和实地考察的基础上对黔中经济区建设过程中的各
种状况进行分析和研究,并且根据分析和研究的结果提出有利于加快贵州农业?工
业?服务业?城镇化乃至经济发展的有效措施,整体性促进贵州经济社会发展?
1.2.3 本书的总体框架结构
本书的总体框架结构如图1-1所示?
本书的总体框架结构
第 2章
基本概念及相关理论基础
本章在对与黔中经济区发展相关的基本概念进行阐释的基础上,详细分析了
新古典区域经济增长理论?新经济增长理论?区域经济增长极理论和绿色增长极
的相关理论,重点阐述了关于欠发达地区快速发展的有关理论,为分析研究黔中
经济区的建设和发展提供了理论基础?
§2.1 与研究相关的基本概念
本书是针对欠发达地区如何实现持续快速发展的战略研究,本节重点介绍一
些与之相关的概念及内容,主要涉及区域与欠发达地区?后发赶超与后发优势?
黔中经济区?经济增长极等?
2.1.1 区域与欠发达地区
区域就是一定的地理空间,其基本解释是土地的界划,指地区;也有界限?
范围的含义?区域划分以地理和经济特征为基础?人类社会最基本的活动是经济
活动,而经济活动又总是在一定的地理区域内进行的,经济区域对人类社会的生
存与发展至关重要[1]?经济区域有的是在人们的经济活动过程中,根据市场需要
自发形成的,如长江三角洲经济区?珠江三角洲经济区等;有的是国家和政府根
据经济发展的实际需要,通过行政认定,以国民经济发展规划等政策手段指导建
设而成的,如深圳经济特区?成渝经济区?广西北部湾经济区?黔中经济区等,
往往承担着国家或地区经济增长极?经济增长带或经济增长点的功能定位?
区域经济是在一定地域空间上的人类经济活动,是一定范围内地区国民经济
的总称?区域经济具有整体性?关联性?相对独立性和空间差异性[2]?在经济社
会发展过程中,由于各个部分?各个因素的发展起
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