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內容簡介: |
当前,我国基本养老保险制度的发展表现出种种“碎片化”倾向,即存在不同群体、区域以及城乡之间政策不一致,各政策覆盖对象交叉重叠,管理分散化等现象。究其根源,或源于对基本养老保险棘手性认识不充分;或因实现养老保险全国统筹的目标与其所依赖的体制相冲突;甚至由于政府的自利性。因此,应构建一种整合的实践模式,即重构自上而下的责任和激励机制,新建自下而上的协商和参与机制,改革政府内部功能部门和机构,构建与政府外组织的伙伴关系;并建立整合的保障机制,以实现基本养老保险制度的整合。
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關於作者: |
吴红梅,汉族,1974年出生于安徽省宿松县,管理学博士,主要从事公共事务与公共治理、社会保障政策理论与实务等领域的研究。现任黔南民族师范学院管理学副教授。参与及主持多项省部级以上课题,主要有: 参与国家社科基金2007年重大招标项目《促进社会公平正义的服务型政府建设和公共服务体系完善研究》;参与国家社科基金2012年青年项目《不平衡条件下义务教育均等化研究——基于东、中、西部的调查问卷分析》;主持2013年贵州省教育规划项目《欠发达地区社会政策有效执行的机制研究》。在国家级核心期刊《社会主义研究》《浙江社会科学》等发表相关研究领域论文10余篇。
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目錄:
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绪论
一、本书缘起与研究意义
二、相关研究述评
三、相关概念界定
四、本书的主要方法及分析框架
五、本书的内容结构及创新意图
第一章 理论工具:整体性治理理论阐释
一、整体性治理产生的时代背景及理论渊源
二、整体性治理的核心思想
三、整体性治理理论对研究基本养老保险整合问题的适用性分析
四、本章小结
第二章 我国基本养老保险的演变及碎片化与棘手性问题审视
一、基本养老保险政策体系与管理体制的演变
二、基本养老保险碎片化问题的审视
三、基本养老保险问题的棘手性分析
四、基本养老保险政策体系“碎片化”的弊端
五、本章小结
第三章 基本养老保险碎片化与棘手性问题的生成机理
一、对养老保险的棘手性特征与规律认识不充分形成“补丁”式的结果
二、体制性因素引起碎片化的意外结果
三、政府的自利性(假定)导致碎片化的有意结果
四、本章小结
第四章 经济发达国家基本养老保险整体性治理的经验与启示
一、英国国民养老金制度统一的经验
二、德国法定养老保险的统一与管理经验
三、法国维持“碎片化”养老保险制度的教训
四、美国社会养老保险的统一经验
五、发达国家养老保险整合经验与教训对我国基本养老保险整合的启示
六、本章小结
第五章 我国基本养老保险整合的价值理念、战略目标及实施策略
一、我国基本养老保险整合的价值理念:公平、正义、共享
二、我国基本养老保险整合的战略目标
三、我国基本养老保险整合的实施策略
四、本章小结
尾论
一、本书的主要结论嬲
二、未来研究展望
参考文献
后记
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