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| 內容簡介： |
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基于多年编写最权威的美国环境法教材的经验，美国著名环境法学者罗伯特·V.珀西瓦尔教授撰写了《美国环境法：联邦最高法院法官教程》，指导联邦法官审判环境案件的力作。本书要旨性分析了更新至2013年美国联邦法院及巡回法院的200多个经典环境法判例，介绍了美国环境法的理论基础、历史演进以及美国环境法的实施。本书是自20世纪90年代初美国环境法介绍到中国之后，首次全面更新美国环境法进展的译著。在我国目前大力推进环境法制背景下，中国环境法重新大力修订，全国法院系统甚至最高人民法院已经建立了130多个环保法庭。对于法官及律师等相关司法从业者，以及广大的环境法律研究工作者，本书兼具很强的学理性、判例研究性与实务操作性，也是与美国同步出版的最新环境法译著。
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| 關於作者： |
【美】罗伯特·V.珀西瓦尔
教授是美国马里兰大学法学院终身冠名教授。其一直担任美国马里兰大学法学院环境法项目主任，是美国乃至世界著名的环境法专家。二十年来，罗伯特·V.珀西瓦尔教授一直是美国权威环境法教材的作者，他所著的《环境规制：法律，科学及政策》在美国法学院校中最广泛使用，现已再版至第七版。作者对中国有深厚的感情，曾三十多次到访中国，进行访问交流或巡回讲演，以自身丰富的美国环境司法经验，接受过全国人大、国家环保部、最高人民法院、知名高校的一些重大咨询，为促进中美环境法交流做出了极大努力。
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| 目錄：
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一、介绍:环境法的框架概述
（一）什么是环境法以及它为什么是必要的？
（二）美国环境法的普通法渊源
（三）美国环境法的立法史
（四）环境联邦主义
（五）规制过程
1.颁布法规
2.环境法规的司法审查
（六） 结论
二、污染控制法（一）大气污染控制
1.美国《清洁空气法》CAA概述
2．国家环境空气质量标准NAAQS
3．州实施计划SIPs
4．非达标区与防止显著恶化PSD
5．新源审查计划（NSR）
6．跨界污染控制
7．控制移动源污染8．温室气体排放的规制
（二）水污染控制
1.美国《清洁水法》CWA概述
2.联邦政府规制水污染的权力范围
3.点源污染控制
4.基于水质的控制
5.湿地保护和第404条许可计划
（三） 废弃物管理与救济
1.美国《资源保护和恢复法》RCRA
2.美国《综合环境响应、补偿和责任法》CERCLA概述
三、有毒物质的污染控制（一）风险评估和预防性监管
（二）美国《有毒物质控制法》TSCA
（三）农药监管
（四） 安全饮用水法案SDWA
（五）应急预案和社区知情权法案EPCRA
四、环境影响评价（一） 美国《国家环境政策法》 NEPA概述
（二）何时环境影响报告应该准备好？
（三）环境影响报告应该包括什么？
五、土地利用规制和生物多样性保护（一）土地利用的联邦规制
1.联邦对公共土地的管理
2.公共信托理论
3.联邦计划对私人土地利用的影响
（二）土地利用规制及规制性征用
（三）生物多样性保护
六、环境法规的执行（一）政府行政执法机关
（二）公民诉讼
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| 內容試閱：
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清晨的上海烟雨蒙蒙，内心不安地感谢着PM2.5值“仅仅”85微克立方米的良好数值。虽然对于包括美国在内的许多国家这并不是一个好的数值，但相比PM值都在几百以上，在连天的雾霾已经笼罩了整整一周的中国中北部100万平方公里上生活的居民来说，这已经算是个幸福的清晨。中国经济虽然快速发展，环境问题却日益尖锐，可持续发展的问题深刻地考验着这个国家，而我们的环境法制对此却依然步履维艰。环境法制在任何一个国家也不是从来就有的顺畅轻快的过程。美国以著名的公害事件为契机，由全民环境运动推动，经国会创造性地大胆积极进行环境立法，法院的司法力量积极诠释推动环保理念，环境行政机关就在立法命令与司法审查的“一拉一推”中专业化地实践着自己的环境保护监管之职，而公众的监督参与贯穿始终。这就是本书所描绘的美国环境法运行的图景。我国环境法制在苦苦纠结于一些枝节而不得前行时，需要更多地鉴赏别国的运行概貌并研究之。环境法制在各国间的共性其实是更多的。当下中国环境问题丛生的现状，决定中国环境法制需要如饥似渴的发展与借鉴。而自1992年中国法学界通过《美国环境法概论》全面地介绍美国环境法至今二十多年过去了，许多内容需要跟进与再了解。
值此译著即将付梓之际，首先介绍并深深感谢本书原作者——罗伯特·V.珀西瓦尔（Robert V.Percival）教授。他是美国马里兰大学法学院终身冠名教授，现任美国马里兰大学法学院环境法项目主任，是美国乃至世界著名的环境法专家，毕业于斯坦福大学法学院，学生期间曾担任《斯坦福法律评论》的编辑。罗伯特·V.珀西瓦尔曾在联邦最高法院工作，任美国最高法院大法官拜伦·怀特的法官助理。罗伯特·V.珀西瓦尔还曾担任过美国教育部长第一特别助理，也曾担任美国环境保护基金会（EDF）的高级律师并提起过一些著名的环境诉讼。1987年他开始在美国马里兰大学法学院任教，主要研究与讲授的领域包括：美国环境法、全球环境法、美国宪法、美国行政法。
二十年来，罗伯特·V.珀西瓦尔一直是全美公认的最好的美国环境法教材的作者。他所编著的《环境监管：法律、科学与政策》在美国各法学院中广泛使用，现在已经再版至第7版。他是100多个出版物的作者，研究领域主要集中在环境法、宪法、行政法与法律史。罗伯特·V.珀西瓦尔教授还是2000年及2009年哈佛大学法学院客座讲席教授，2005年和2011年乔治敦大学法学院客座讲席教授。2008年，罗伯特·V.珀西瓦尔作为富布赖特杰出教授在中国政法大学任教。罗伯特·V.珀西瓦尔是非常受欢迎的演讲型学者，进行过世界数百个客座演讲及论文报告。在中国山东大学、美国佛蒙特法学院、英国哥伦比亚大学和苏格兰阿伯丁大学暑假学期任教。他还创立了南美第一个环境法律诊所。
罗伯特·V.珀西瓦尔教授在新兴的全球环境法及气候变化、能源政策领域发挥了主导作用，首先创建性地提出了“全球环境法”的概念与理论，是自然保护联盟（IUCN）环境法委员会委员，并于2012年在美国马里兰大学极为成功地主办了IUCN十周年学术年会。他还担任美国环境法研究所（ELI）董事局董事，以及华盛顿特区环境、能源法和自然资源法督导委员会联合主席。美国法律研究所的当选成员，美中关系全国委员会委员，联邦巡回上诉法院律师杂志特约编辑，美国马里兰地方法院特别专家，马里兰州环境恢复和发展专责小组成员。
罗伯特·V.珀西瓦尔教授对中国有着深厚的感情。1981年，罗伯特·V.珀西瓦尔教授作为第一批开放后到中国观光的外国人，与这个古老新兴的大国结缘，迄今已经30次到访中国，慷慨分享美国环境法的经验与发展。例如，松花江水污染事件后作为国家环保总局咨询专家来华，多次参加推动中国环境法制发展的重要学术会议，在中国高校讲授美国环境法及全球环境法课程，参与推动中国环境法发展的相关活动。2009年5月，他代表美国国务院在中国巡回演讲，两周中分别在广州、重庆、北京、上海、苏州、大连等地为高校、政府部门、律师协会等举办了14场专题讲座，引起很大反响。目前珀西瓦尔教授每年都要带领他在马里兰大学或佛蒙特法学院等全美国最好的环境法专业的学生、学者，开展环境法中国之旅，走访中国法学院校、政府环境行政机关、环保NGO组织、环境律师界等。
中国是罗伯特·V.珀西瓦尔教授倡导 “全球环境法”概念与理论体系以来所最为关注的国家之一。对于中国环境法律发展的每一个细微的进展，珀西瓦尔教授都第一时间欣喜地在他的全球环境法博客中予以记载，也发表许多学术论文来继续深入研究与推动中国环境法制建设。对于中国的环境立法进程、中国环境政府治理、中国环境司法及诉讼制度，以及中美环境NGO发展等方面都有独到的见解。此外，难能可贵的是，珀西瓦尔教授多年来一直欢迎并接纳来自中国的学者到他所在的美国马里兰大学进行交流访学，深入研究美国环境法及全球环境法的理论与实践。本书得以介绍到中国出版，也是译者本人深深受益于访学机会，向珀西瓦尔教授学习的惠益再分享。
《美国环境法——联邦最高法院法官教程》是在美国最新出版的一本供联邦法院法官学习的环境法教材，反映了美国环境法的全貌和精华、历史成就和最新成果、美国环境法制发展理论脉络和所有较为重要的司法实践与判例。该书不仅介绍了美国环境法的重要法律制度和理论，讨论分析了美国环境法中具有重要影响的主要争论问题，引用了大量案例，并且还有直至2013年中美国最高法院或巡回法院的案例。该书包含有关大气污染控制法律、水污染控制法律、土壤污染控制的超级基金法、有毒危险物质污染控制、环境影响评价制度以及美国环境法实施的行政监管执法、公民诉讼制度等的介绍，重点突出而不失周到。
本译著每部分的基本架构是：首先介绍美国该方面环境法的发展历程，主要的内容与理论进展，同时引述分析重要案例，即选取美国最高法院及巡回法院的案例，法官在其中的主要论点，以及这些判例对美国环境法律的推动发展等内容。对于环境法研究者来说，是难得的全面学习美国环境法律理论与实践的著作。同时，由于美国环境法的理论与实践与美国宪法、行政法等法律密不可分，本书中大量的案例与理论，实际上反映了美国宪法、行政法以及其他部门法的历史发展脉络、最新理论进展。由于珀西瓦尔教授的学术风格秉承美国法学院传统深厚的判例研究，本译著精练地选取了大量最高法院与巡回法院的经典案例，对于研究美国司法现象与理论的学者也定有助益。
感谢罗伯特·V.珀西瓦尔教授提供的智慧成果，感谢中国国家留学基金委的资助，感谢环境法学界蔡守秋教授及汪进教授对我翻译工作的指正，感谢徐淼、孔帅、夏越同学的协助工作。尤其要感谢法律出版社黄琳佳女士等的辛勤校对指正。
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