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| 編輯推薦： |
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第一章 群岛新区背景下舟山公共服务需求研究 1、舟山市城乡基础公共服务需求比较 2、舟山市产业发展公共服务需求新趋势 3、舟山市社会转型期社会服务需求特点 4、舟山市公共安全服务需求现状与未来发展 第二章 群岛新区背景下舟山公共服务供给瓶颈 1、舟山市基础公共服务供给的瓶颈 2、舟山市经济公共服务供给的瓶颈 3、舟山市社会服务供给的瓶颈 4、舟山市公共安全服务供给的瓶颈 第三章 舟山公共服务能力提升实现路径研究 1、扩大公共服务主体范围 2、提高公共服务人员的素质 3、增加公共服务领域的投入 4、建立以结果为导向的公共服务运行机制
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| 內容簡介： |
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《浙江舟山群岛新区公共服务战略研究》一书是张郃、姚会彦对舟山市公共服务创新问题进行探索研究的初步成果。一方面，本书试图运用实证分析和理论分析的方法，从公共服务的二重性即利益实现要求的自我性和实现途径的社会性进行分析，引出了对公共服务社会关系的分析；从对公共服务需求的分析进人到对政府公共服务职能与责任的分析；由对公共服务存在的瓶颈与问题的分析进入到问题产生原因的分析；由问题及原因的分析进入到对对策措施的分析。因此，本书的基本分析框架是：公共服务需求→公共服务瓶颈→提升对策措施，并按着这样的逻辑发展和公共服务需求主体和供给主体之间的逻辑关系阐明相关问题。另一方面，本书借鉴和吸收了当前公共服务研究的成果，以充实和丰富研究内容。
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| 關於作者： |
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张邰 浙江海洋学院教授，法学博士，硕士生导师，舟山市政府法律咨询委委员，舟山市法学会理事。主要研究方向为公共政策、地方政府，主持完成省科技厅软科学项目、省哲学社会科学规划项目及教育厅规划项目多项，曾获得省高校教学成果奖、市哲学社会科学优秀成果奖和校优秀科研成果奖。出版著作3部，发表论文20余篇。
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| 目錄：
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引 言
一、“新区”之新关键在于创新
二、舟山群岛新区公共服务创新——必要与可能
三、舟山群岛新区公共服务创新路在脚下
第一章 公共服务创新的理论分析
一、公共服务与公共服务创新
一公共服务内涵与分类
二公共服务创新的基本问题
二、公共服务创新能力
一影响政府公共服务创新能力的主要因素
二多维度提升政府公共服务创新能力
三、公共服务机制体系创新
一总体目标
二主要任务
三路径选择
四、地方政府公共服务创新
一地方政府公共服务机制创新的涵义
二我国市、县级政府公共服务机制的现状
三我国市、县级政府公共服务缺失和低效的原因
四完善我国市、县级政府公共服务机制的对策
五、外国公共服务创新的理论与实践
一国外公共服务创新的代表性理论
二国外公共服务创新的典型实践
三国外公共服务创新理论与实践对中国的启示
第二章 舟山群岛新区公共服务需求
一、舟山群岛新区公共服务需求类型比较
一基本公共服务需求与特殊公共服务需求
二生活公共服务需求与生产公共服务需求
三生存公共服务需求与发展公共服务需求
二、舟山群岛新区渔农村公共服务需求
一农村公共服务体系
二农村基本公共服务需求
三村级公共服务需求
四农村公共卫生服务需求
五农村医疗公共服务需求
六农村养老保障公共服务需求
三、舟山群岛新区城市公共服务需求
一就业公共服务需求
二医疗保障公共服务需求
三公共交通服务需求
四文化娱乐公共服务需求
五住房公共服务需求
六养老公共服务需求
七安全公共服务需求
八农民工的文化需求
四、舟山群岛新区城乡公共服务均等化需求
一教育公共服务均等化需求
二社会保障公共服务均等化需求
三公共交通服务均等化需求
四就业创业公共服务均等化需求
第三章 舟山群岛新区公共服务的瓶颈
一、舟山群岛新区公共服务创新能力不足
一公共服务能力创新基本问题的分析
二舟山群岛新区公共服务创新的必要性与障碍因素
二、舟山群岛新区流动人口的公共服务存在问题
一舟山市流动人口的现状及特点
二舟山市流动人口公共服务需求与供给分析
三舟山市流动人口公共服务存在的主要问题
三、舟山群岛新区社会保障公共服务存在的问题
一社会保障公共服务的内容
二社会保障公共服务供给主体
三社会保障公共服务对象
四社会保障公共服务本质
五舟山社会保障公共服务的历史发展与现状
六舟山社会保障公共服务存在的问题及原因
四、舟山群岛新区社区公共服务的发展与问题
一社区公共服务的基本内涵
二舟山市社区公共服务的现状及障碍
五、舟山群岛新区环境公共服务存在的问题
一环境公共服务的内涵
二舟山环境公共服务的现状与需求分析
三舟山环境公共服务存在的问题
六、舟山群岛新区公共服务民营化存在的问题
一公用服务事业民营化的动因
二公共服务民营化的分类及民营化的可能性
三舟山市公共服务民营化的现状
四舟山市公共服务民营化可能带来的问题
七、舟山群岛新区公共服务存在的差距
一舟山市公共服务取得的成就
二公共服务建设方面的不足
八、舟山公共服务城乡均等化存在的问题
一问题的具体表现
二舟山城乡公共服务不均等的原因分析
第四章 提升舟山群岛新区公共服务的对策
一、提高舟山群岛新区流动人口公共服务水平的对策
一树立服务理念
二改进服务方法
三创新服务机制，实行“网格化”管理
四增加公共财政投入
五强化服务责任
二、提升舟山群岛新区公共服务创新能力对策措施
一加快舟山公共服务型政府建设
二推进舟山政府公共服务制度的创新
三建立和健全公共财政投入机制
四推进舟山公共服务市场化和社会化
五创新公共服务的方式和手段
六重点解决公众关注的热点问题
三、重构舟山群岛新区社会保障公共服务体系的对策建议
一完善社会保障制度法律体系
二推动城乡公共服务均等化
三加强对社会保障财务的管理
四扩大社会保障体系的覆盖面
四、完善舟山群岛新区社区公共服务体系的对策及措施
一发挥政府的主导作用
二多方筹集资金
三优化社区服务的制度环境
四充分发挥市场机制的作用
五引导社会组织参与社区公共服务
六鼓励社区民众积极参与
五、提高公共服务能力主要途径
一树立服务理念
二明确服务职能
三健全服务机制
四完善服务制度，推进公共服务市场化
五重视民生问题
六、舟山群岛新区公共服务民营化对策建议
一消除不合理的管制，为公共服务民营化创造良好的法律制度环境
二加强政府的监管责任
三确定公共服务基本原则
七、提升舟山群岛新区环境公共服务的对策措施
一进一步树立公共服务理念
二建立公众参与机制
三努力促进环境公共服务均等化
四重构环境公共服务供给模式
五实现供给程序的民主化
六落实具体化的供给指标
八、实现舟山群岛新区城乡基本公共服务均等化的措施
一深化行政体制改革，破除城乡二元体制
二推进县乡财政管理体制改革，完善农村公共财政制度
三健全农村公共服务供给机制，建立农村公共服务保障体系
四畅通农民利益表达渠道
参考文献
后 记
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