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內容簡介: |
近年来,公民参与在我国方兴未艾,并呈现出向纵深方向发展的趋势。同时,在地方治理研究的热潮中,我国政府也在探索新的治理之道。因而公民参与进入了政府施政理念,在地方治理中得到重视和体现。汤玉权编著的这本《利益参与与地方治理--改革开放以来中国的实践经验》通过理论并结合现实经验的研究,试图阐述这样一个问题,即公民参与如何影响地方治理并由此而改善着地方治理的?本书以利益为问题研究的起点,把利益、参与与地方治理作为三个变量进行研究,是试图说明这样的层层递进关系:利益的存在和对利益的追求促使公民参与,而公民参与有力促进了地方治理的改善。
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關於作者: |
汤玉权,男,广西柳州人,副教授,硕士生导师。2009年毕业于华中师范大学政治学研究院政治学理论专业,获法学博士学位。现任职于广西大学公共管理学院。主要研究方向:政治学理论、地方治理、“三农”问题。近年在《社会主义研究》、《理论导刊》、《东南学术》等刊物上发表学术论文40余篇,编写教材2部。目前主持国家社科基金项目一项,教育部人文社科项目一项。
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目錄:
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第一章 导论
一 选题的缘起与意义
(一)选题缘起
(二)研究意义
二 相关研究的梳理
(一)对公民参与的探讨
(二)对治理与地方治理的探讨
三 核心概念及其限度
(一)公民参与
(二)地方治理
四 研究方法与资料来源
(一)研究方法
(二)资料来源
五 研究思路与书稿结构
(一)研究思路
(二)分析框架
(三)本书结构
第二章 公民利益的生长与延伸
一 改革开放后公民利益的生长
(一)法制构建与公民资格的确认
(二)市场化改革对公民利益观念的推动
二 改革开放以来社会利益结构的变化
(一)利益与利益结构:概念及特征
(二)社会利益结构的变化:表现与原因
三 利益延伸:从个体利益、群体利益到公共利益
(一)利益集合与利益延伸
(二)个体利益与群体利益、公共利益关系辨析
第三章 公民参与的兴起与扩展
一 公民参与兴起的背景
(一)公民参与权的实现:外在保障
(二)利益在参与中实现:内在动力
二 公民参与的扩展:路径与形式
(一)参与跟着利益走:公民参与的扩展路径
(二)公民参与的扩展形式:从个体参与、群体参与到公共参与
三 公民参与扩展的外在条件
(一)公共领域的扩展:空间载体
(二)社会自组织的勃兴:组织载体
(三)新媒体的力量:信息载体
第四章 公民参与与地方政府治理压力
一 传统的地方政府治理模式
(一)传统地方政府治理方式
(二)传统的地方政府决策体制
二 传统的地方政府治理模式的成因
(一)维持专制统治秩序的需要
(二)传统政治权力高度集中的影响
(三)政党政治对动员群众的过分依赖
三 公民参与:地方政府治理的新挑战
(一)新型参与:意识、主体、技术与策略
(二)参与的不适应性:地方政府治理压力
第五章 走出治理困局:参与式地方政府构建的尝试
一 参与式政府:涵义与特征
(一)参与式政府的涵义
(二)参与式政府的特点
二 参与式地方政府构建的功能
(一)提高行政效率
(二)维持稳定的社会秩序
三 参与式地方政府构建的实践
(一)政务公开
(二)民主选举
(三)公众听证
(四)评议政府
(五)民主协商
第六章 深化公民参与改善地方治理
一 公民参与下的地方政府:回应性与合法性
(一)对公民参与的回应:地方政府决策角色转型
(二)合法性:公民参与下的地方政府决策与执行
二 公民参与与地方治理能力
(一)地方政府治理能力:涵义与要素
(二)公民介入:从地方政府治理能力到地方治理能力
三 扩大化与有序化:深化参与的两个维度
(一)公民参与的扩大化:范围与途径
(二)公民参与的有序化:方式与程序
四 深化参与与和谐的政府一公民关系:走向善治
(一)和谐的政府一公民关系:改善地方治理的基础
(二)以深化公民参与走向善治
第七章 结论及中国经验
一 结论
二 有关公民参与的中国经验
参考文献
后记
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