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編輯推薦: |
1 《政道:一个公务员的读史心得》以“领导干部要读历史、懂历史,借鉴和运用历史经验,是做好领导工作的一个重要思想和方法”为准绳,从传统政治中提炼政治智慧和道德规范,是一部契合当下政治领导艺术,为政为民的从政宝典。
2 《政道:一个公务员的读史心得》所倡导的“为官要公正廉明,德才兼备取人”等理念在开展弘扬优秀传统文化,践行社会主义核心价值观的学习活动之时,具有切实而又深刻的现实意义。
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內容簡介: |
《政道:一个公务员的读史心得》是作者忙里偷闲,多年读历史、走历史、悟历史的结晶。该书取材古代正史,冷观历朝得失,纵论帝王将相,剖析君臣之道,立意高,视野广,见解独到,堪称研读历史、关照未来、品味治国安邦方略的上乘力作。以政场、市场乃至战场为人生舞台者,值得阅读、深思与借鉴。
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關於作者: |
李明圣
湖北公安人,1962年11月生,毕业于中国人民大学,法学硕士。多年在乡镇、区县和省市机关从事党政实务。务实之余,酷爱研读历史。发表论文《汪精卫与蒋介石的政治关系》《办公室工作要诀》《对城乡接合部地区的文化审视》。出版译著《科学的轨迹》《完美的发现》。创作歌曲《卢沟谣》《宛平城》《卢沟晓月》《卢沟古桥度春秋》《月下等你回故乡》《寻找英雄》等。曾经获得中宣部“五个一”工程奖和北京市委市政府文学艺术奖。
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目錄:
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第1 章 古代的帝王之道
帝王是古代中国的元首,也是国家的所有者和最高统治者。中国君主专制两千多年,皇帝共有四百多人,为后世所称颂者十来人。剔除古代成功帝王身上的封建糟粕、专制毒素和虚伪权术,总结其治国安邦的经验,集成帝王之道,确有可鉴赏之处。
一、宽仁豁达
宽者能得众,容得下人
仁者真爱人,赢得了心
豁者会纳谏,听得进话
达者善权变,转得了弯
二、至公无私
不贪,克制自我
不偏,善待各方
不独,与人同利
三、经天纬地
谋大势,胸怀天下
行大略,总揽全局
成大业,能屈能伸
四、济世安民
定乱世,救民水火
利民生,休养生息
兴教化,垂拱而治
五、执要于己,委务于下,考功罪于成败之后
秉本执要,因考功罪而兴国
荒淫怠政,因弃要而亡国
不任群臣,因专权而误国
六、唯名与器不可以假人
名分不可僭越
军权不可假手
人权不可旁落
赏罚不可小视
第2章 古代的皇后之道
古代中国是个一夫多妻的社会,有钱人家三妻四妾,至高无上的帝王往往三宫六院,粉黛三千,甚至佳丽万人。湖北民间有句俗语,叫“家庭坏事在婆娘,朝廷坏事在娘娘”。此话失之偏颇,却从某个侧面说明了女人在家庭和国家政治生活中的重要作用。当然,帝王之家决非寒门小户可比,皇后是帝王的生活伴侣,也是帝王的政治伙伴。历朝历代,很多有为之君都有贤后辅佐,不少无道之主多遭女祸之乱。研究古代的政道,皇后之道不可忽视。
一、非常婚姻
守得住寂寞
生得了皇子
赢得到帝王
二、非凡女人
政治强人
祸国后妃
薄命红颜
三、皇后之道
稳居后台
宁静后宫
克制后族
母仪天下
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內容試閱:
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不贪,克制自我
不贪,主要是超凡脱俗,不迷恋财富与女色,把自己放在良心的天平上考量,严格地处理自己与良心的关系。历代不贪的帝王,以汉文帝和隋文帝为代表。
汉文帝刘恒并非嫡出,原为代王,是以庶子外王身份被陈平、周勃等人捧上帝位的。刘恒入主朝廷,内有高祖功臣,外有同宗诸王,难说大家都心服口服。文帝至渭桥,群臣拜谒称臣。太尉周勃想请他人回避,与文帝单独说话。中尉宋昌说:“所言公,公言之。所言私,王者不受私。”太尉于是跪上天子玺符。
“王者不受私”虽出自宋昌之口,却代表了文帝的风格。文帝一朝,天下无事,并无多少可留传后世的传奇故事。但是,他却除诽谤,去肉刑,废连坐,劝农桑,减赋税,赈贫民,通关梁,废山泽之禁,兴简朴之风,使西汉走上繁荣富强之路,为以后的景帝朝开了个好头,也为汉武帝的文治武功奠定了基础。汉文帝以简约与宽仁著称于史,在位23年,宫室、苑囿、车骑、服御无所增益;曾经想做个露台,一看工程预算需要花费百金,相当于中等人家十户之产,便罢了工程;其爱妃慎夫人,衣不得曳地,帏帐不得文绣,树立敦朴典范;所修霸陵全用瓦器,不得以金银铜锡装饰,拒绝厚葬。
隋文帝杨坚是另一位能够克制自我,且很有作为的皇帝。他结束了西晋以后中国近300年的分裂割据,又一次完成统一大业,并创造开皇之治,实现了国家强盛。《隋书》评价开皇之治“躬节俭,平徭赋,仓廪实,法令行,君子咸乐其生,小人各安其业,强无凌弱,众不暴寡,人物殷阜,朝野欢娱。二十年间,天下无事。区宇之内晏如也。”显而易见,杨坚在开皇年间治国安邦有道,而“躬节俭”是一条重要经验。
杨坚曾在地方为官,深知民间疾苦和官场积弊,非常注重民生。有一年,关中闹饥荒,他派左右侍臣深入民间察访。侍臣带回百姓用以充饥的豆屑杂糠,杨坚看见此物泪流满面,拿到朝堂,令百官传看,并自责不已,不食酒肉近一年。
杨坚的个人生活极为俭朴,平素吃饭只上一道荤菜,上朝的舆辇也是一修再修,将就使用。杨坚反对奢侈,妃妾不做美饰,宫人多用布帛,饰带不用金玉;三令五申,革除颓靡,禁止臣下进献犬马器玩,一次看见太子杨勇有一副精美的蜀铠,大加训斥;鲜卑贵族、杨坚妹夫、相州刺史豆卢通,一上任就感恩戴德,给皇帝上贡绫罗绸缎,杨坚令人把贡品抬到朝堂,当众焚毁。为了解决粮食储备问题,杨坚建黎阳仓、河阳仓、常平仓、广通仓等官仓储粮,遇到旱灾,便开仓赈济。
很可惜,这样一位克己爱民的好皇帝,却有严苛刻薄的天资和事必躬亲的习惯,晚年又犯了迷恋女色、听信谗言、爱好符瑞等不该犯的低级错误,最为严重的是被次子杨广制造的假象迷惑,选错接班人,亲自开启了隋朝盛极而衰的进程。杨广继位不满15年,就葬送了杨坚开创的隋朝大好江山。
不偏,善待各方
不偏不党,王道荡荡。《礼记》有句名言,叫天无私覆,地无私载,日月无私照。所谓不偏,就是把自己置于他人之间,以中间人或仲裁者的姿态,理性地、不带好恶和偏向地处理他人与他人之间的关系。俗话叫一碗水端平,不厚此薄彼。
封建时代的分封,利益集中,矛盾尖锐,处置难度大,是检验古代帝王精神境界的最好尺度。纵观半信史时代和信史时代,周武王、项羽、刘邦三人的分封,最有代表性。
据《史记》记载,武王战胜商纣王后,“封商纣子禄父殷之馀民。武王为殷初定未集,乃使其弟管叔鲜、蔡叔度相禄父治殷。”“武王追思先圣王,乃褒封神农之后于焦,黄帝之后于祝,帝尧之后于蓟,帝舜之后于陈,大禹之后于杞。于是封功臣谋士,而师尚父为首封。封尚父于营丘,曰齐。封弟周公旦于曲阜,曰鲁。封召公奭于燕。封弟叔鲜于管,弟叔度于蔡。馀各以次受封。”可见,周武王胸襟开阔,处事公正。他封了商朝遗民,让他们安身立命,并派自己的两个弟弟前去协助治理,确保秩序与安定;也封了以前各代先王的后裔,从神龙、黄帝到尧、舜、禹各部落,让他们都有生存空间;封功臣谋士时,回报了劳苦功高、忠心耿耿的军师姜子牙,给了他一大块好地方;封自家兄弟时,依照功劳大小排定先后顺序,也摆平了其他应该受封的人。当时,西周的分封是得人心的,奠定了周王朝的基本政治格局。
随着历史的演进,西周的封建逐渐过时,被诸侯的兼并、争霸与混战所瓦解。秦始皇统一中国,废除封建,实行郡县制。15年后,农民起义爆发,秦朝灭亡。项羽尊楚怀王为义帝,自立为西楚霸王,王梁、楚九郡,都彭城,同时分封天下,立诸将为侯王。但是,项羽此次分封非常草率,引起普遍不满,分封刚刚结束,就因分账不均导致诸侯纷争,天下大乱。
首先,项羽背弃楚怀王旧约,引起刘邦怀恨, 为刘邦日后的反攻提供了正义的借口。楚王当年约定,先入定关中者王之。刘邦首先入定关中,理应让刘邦为关中王。但是,项羽把刘邦赶出关中,封锁在米仓山、大巴山以南,只让刘邦王巴、蜀。刘邦很愤怒,想奋起抗争,只因实力不足,才听从萧何劝谏,以退为进,隐忍蛰伏,以待时机。后来,又行贿项伯,才讨得汉中,隔秦岭与关中相望。
其次,项羽厚此薄彼,引起齐、燕、赵等国内部残杀。项羽以个人好恶为标准,不恰当地徙燕王韩广为辽东王,封燕将臧荼为燕王;徙齐王田市为胶东王,封齐将田都为齐王;徙赵王歇为代王,封赵相张耳为常山王。各国旧主本来就不愿离开世代经营的老窝,现在被赶到苦寒的异地为王,还眼睁睁看着过去属于自己的封地落到了手下将相手里。韩广不肯徙辽东,新燕王臧荼杀韩广,并其地。未受分封的齐国贵族田荣造反,先攻杀项羽所封齐王田都,再杀胶东王田市,又策动彭越击杀济北王田安,兼并三齐。故赵王歇也在陈馀和田荣支持下,赶走了项羽所封赵王张耳。项羽确立的秩序乱了。
而且,项羽不顾民意,三分关中,封给秦军三降将,大失民心。项羽当年杀秦王,屠咸阳,在新安坑杀秦降卒20万,早就让关中父老恨之入骨。章邯、司马欣、董翳是当初率领秦军投降的将领,20万大军死了,只剩他们三人活了下来,当然与关中人势不两立。现在,项羽赶走本该为关中王、且大受民众爱戴的刘邦,让这三个不受欢迎的人分封三秦,自然不受民众拥护。
项羽不懂政治,很快就被政治淘汰了。刘邦得到天下,分封功臣时,也遇到同样头疼的问题,以至群臣争功,岁余不决。不过刘邦是个老练的政治家,他吸取项羽教训,没有重蹈覆辙。其根本经验就是尽量公正,摆平各方。当然,他也很讲究领导艺术,采取了先封大功、锁定两极、放手中间的方法。
刘邦分封功臣,早在打江山的过程中就开始了。为了激励几位战场主帅,先后封英布为淮南王、韩信为齐王、彭越为梁王。这几个人居功至伟,在几个主要战略方向独当一面,其贡献是其余将领无可企及的。对别的重要将领,刘邦也曾大加封赏。刘邦为汉王时,曾分封曹参、周勃、樊哙、郦商、夏侯婴等人为侯。曹参定魏地、平52县、获魏王豹及其母亲与妻子,刘邦赐曹参食邑平阳。定三秦后,赐周勃食邑怀德、樊哙食邑樊乡、郦商食邑武城等等。
即皇帝位后,刘邦论功行封,以萧何功劳最大,先封萧何为酂侯,食邑八千户,并在排列功臣位次时,把萧何列为第一功臣,树了个最高的参照系。接着又给曹参、张良、陈平、周勃等20多位功劳大、争议小的重要将领和谋臣封侯剖符,赏赐食邑。但是,再往下一个层次分封时,意见就难以统一了,群臣争功,互不服气,军中议论纷纷。为难之时,刘邦采纳张良建议,先在功臣中找了一个人所共知、最不受刘邦待见的叫雍齿的人,封了个什方侯,亮出了底线。大家一看连雍齿这样的人都封侯了,便吃了定心丸,满怀希望与自信,静候封赏去了。
最后,刘邦金蝉脱壳,命令丞相和御史抓紧给这些尚未分封的功臣定功行封,自己抓别的大事去了。这种安排一举多得,既将难题交给了丞相与御史,又预防了个人专断可能产生的厚此薄彼,还多少带点民主的味道。当初封萧何,功臣不服,认为萧何未有汗马功劳,不过持文墨发议论而已,功劳不在披坚执锐、攻城略地的武将之上。刘邦机灵一动,拿猎人与猎狗作比喻,说诸将是“功狗”,萧何是“功人”,并盛赞萧何当初率宗族数十人追随刘邦的功德。这种带侮辱性的比喻,通俗易懂,那帮文墨不多的战将们听得很受用,都不敢说话了。排定功臣位次时,大家都认为曹参受伤70处,攻城略地,功劳最多,应该第一。唯独关内侯鄂千秋挺身而出,历数萧何镇守关中、保障后勤、提供源源不断的兵源粮草的丰功伟绩,认为萧何第一,曹参次之。刘邦当即拍板同意。
当然,刘邦对韩信、彭越、英布的分封,多少有点出于无奈、迫不得已。一战胜项羽,刘邦便夺了齐王韩信的兵权,徙韩信为楚王。分封功臣刚刚结束,就有人告韩信谋反。刘邦抓捕韩信,改封韩信为淮阴侯。汉十一年(前196年),连续出现所谓韩信、彭越、英布谋反案。春,诛韩信,夷三族;夏,诛彭越,夷三族;秋,刘邦亲征,击英布,英布败走,被追斩于鄱阳。半年后,刘邦驾崩。灭掉战功最大、最不放心的韩信、彭越、英布后,刘邦瞑目了。
不独,与人同利
《六韬》说:“取天下者若逐野兽,而天下皆有分肉之心。”与人同利,就是有福同享,不吃独食。或者说,是将自己置身于他人之中,作为当事人,公正处理自己与他人的关系。
历史上在利益问题上出手最大方的是战胜项羽之前的刘邦。在夺取江山的过程中,刘邦慷慨大度,与天下同利,他派人攻城略地时,常常将所得战利品赏给有功将士。在政治斗争的关键时刻,刘邦更是挥金如土,出手不凡。
取得关中后,刘邦曾派兵封闭函谷关,拒绝项羽。项羽大怒,派兵攻破函谷关,亲率40万大军兴师问罪。面对生存危机,刘邦低三下四,依靠张良周旋,又是请客,又是结亲,讨好、收买、结交项羽的叔父项伯,为自己求情。后来,在项伯、樊哙、张良等人的掩护下,刘邦机智地摆脱了鸿门宴上的杀身之祸,暂时缓和了与项羽之间的紧张关系,得到回旋余地。
项羽分封天下时,本来只让刘邦王巴、蜀。刘邦见势不妙,立即派张良出面,请项伯帮忙讨汉中。张良拿出刘邦赏赐给自己的黄金2000两、珠2斗,全部送给项伯。刘邦也拿出重金贿赂。经过项伯游说,项羽封刘邦为汉王,王巴、蜀、汉中,都南郑,既为刘邦日后反攻关中、夺回三秦,创造了有利的区位条件,又让刘邦有了地域辽阔、资源丰富的战略基地。
刘邦得天下,基础是慷慨与天下同利,关键是大度用天下人杰。没有与天下同利,就不可能用天下人杰。至于刘邦夺得江山以后大杀功臣,从异姓王手中夺回封国,转交给自己的子孙,已是历史一大公案。这里有帝王之术中的虚伪与残忍,也有复杂的政治原因,另当别论。相反,刘邦的对手项羽妒贤嫉能,有功者害之,贤者疑之,战胜而不予人功,得地而不予人利,所以,人气不旺。
帝王整合各种力量,臣民追随某一帝王,都以满足各自需求,实现各方面、各阶层的利益均衡为前提。每一个人,都面临着多种利益关系和多重利益选择。凡是能够把个人利益与他人利益融为一体,能够给利益共同体带来最大利益,并能够实现利益共同体成员利益均衡的人,往往就会成为领袖,成为公正无私的化身,就会在拥有绝对权力的同时,拥有至高无上的道德力量。
历史上对这个问题认识最清楚的帝王是唐太宗李世民,他说:“昔禹凿山治水而民无谤讟者,与人同利故也。秦始皇营宫室而人怨叛者,病人以利己故也。”而且,在实际政治生活中,与各方利益关系最和谐的也是李世民,他是一位少有的真正与人同利的皇帝。
一是与反对派同利。李世民靠血腥政变上台,玄武门政变时,射杀亲兄弟、太子李建成和齐王李元吉,并诛杀了他们的所有儿子。太子和齐王死了,但忠于东宫与齐王府的敌对势力依然存在,朝野都有他们的党羽与支持者,社会舆论也未必支持李世民屠杀兄弟与侄儿的做法。当时,众将领主张尽诛李建成、李元吉左右亲信百余人,只有尉迟敬德坚决反对。李世民赞成尉迟敬德的意见,下诏赦天下,对于李建成、李元吉其余党羽,一概不予追究。后来,又信用了东宫网罗的能臣王珪、韦挺、魏徵和勇将薛万彻、冯立等人,妥善处理了与“首恶”以外的反对派的利益关系。
二是与文武百官同利。贞观时代是君臣关系最和谐的时代。李世民的治国团队,主要来自于贵族与士大夫阶层。他通过科举制、恩荫制网罗人才,还先后五次下求贤举人诏,既向有才能的士人开放仕途,又为世家贵族提供特权,也不拘一格选拔治国精英。山东地区人才济济,又是朝廷财政命脉所在。李氏发迹于西北,唐初关陇贵族当道,山东士绅颇为不平。李世民利用魏徵在山东地区广泛的社会联系,争取山东豪杰的支持。后来,又重用了魏徵、张行成、张亮、戴胄、马周等山东优秀人才,妥善处理了与山东士人的关系。
三是与民同利。李世民继位之初,唐朝并不太平,国家未安,百姓未富,社会因战争造成的创伤还未得到医治。李世民与众辅臣反复商议,采取以静抚民的治国方略,实施去奢省费、轻徭薄赋、选用廉吏、使民衣食有余等四条安人理国之策,并推行均田,劝课农桑,兴修水利,发展生产,改善民众的生存状态,较好处理了与民众的利益关系。同时,李世民以武拨乱,重用李靖、李勣、侯君集等名将,依次平定突厥、吐谷浑、高昌等地叛乱,畅通了丝绸之路,成为威高望重的“天可汗”。李世民和亲吐蕃,内徙突厥,礼待降酋,设置羁縻州府,对西北、东北地区行使国家主权,授之以官,赐之以禄,绥之以德,镇之以威,爱之如一,妥善处理了与所谓“西戎”、“北狄”、“南蛮”诸少数民族的关系。
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