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內容簡介: |
党的十八大报告指出,要“创新行政管理方式,提高政府公信力、执行力,推进政府绩效管理”。事实上,2011年,全国政府绩效管理工作部际联席会议制度建立及开展绩效管理试点,将我国政府绩效管理实践推向全国性的制度层面,亦为学术研究提出了新课题。2013年公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,要“完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向”。“幸福中国”并不意味着经济方式自然转型升级,民生福祉自动缓解。本质上说, “幸福中”实现取决于政治转型,涉及两个重要关系,一是国家幸福与国民幸福的关系,尤其要防止国民被幸福,或者是先制造不幸福,之后提出去“追求幸福”;二是幸福与民主、自由、富强的关系。
民间对政府的看法能否带来实际变化,其希望并不在于民间的评估体系能否进入体制r8部,或代替主流评价标准,而在于坐实民间机构的本分,坚守民间的价值立场。
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關於作者: |
郑方辉,湖南邵东人 管理学博十,华南理工大学公共管理学院教授,博士生导师,政府绩效评价中心主任,全国政府绩效管理研究会副会长,广东省政府绩效管理研究会会长,国家社会科学基金重大项目首席专家,教育部新世纪优秀人才,广东省第十二届人大常委会财经咨询专家,广东省人民政府《珠三角规划纲要》专家库成员,广东省财政咨询专家委员会委员,广东省纪委监察厅绩效管理顾问,广东省决策咨询委员会委员,广东经济学会副会长,全国政策科学研究会常务理事等
在《经济研究》、 《中国行政管理》、 《公共管理学报》、 《学术研究》、 《南方经济》等重要刊物发表学术论文100余篇,出版著作15部,如《中国地方政府整体绩效评价》、 《财政专项资金绩效评价:体系与报告》、 《法治政府绩效评价》、 《小口消费品质量评价》、 《民意市场研究》、 《国际市场学》、 《宏观经济学》主持有国家社会科学基金重大项目公众“幸福指数”导向下的我国政府绩效评价体系研究以及一系列重要课题。或有第二届、第三届及第五届广东省哲学社会科学优秀成果一等奖及二等奖,第五届及第六届(全国)高校科学研究优秀成果三等奖等。在全国率先以独立第三方立场,开展地方政府整体绩效评价,被中央电视台、南方日报等主流媒体视为破冰之举”被学界誉为“广东试验”。研究方向:政府绩效管理、财政支出绩效评价、法制政府绩效评价、政府经济学。
张兴,华南理工大学公共管理学院硕士研究生,参与国家社会科学基金重大项目等多项重要项目的研究工作,合著出版著作一部,作为合作者在《中国行政管理》等重要刊物发表学术论文3篇。
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目錄:
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上篇:专题报告
第一章 公众幸福指数评价报告
一、全国幸福指数及幸福建设年度进展
二、2012年度“幸福广东”评价报告
三、2012年度广东公众幸福指数评价报告
第二章 政府绩效管理试点工作报告
一、总体部署
二、政府部门试点工作
三地方政府试点工作
四、政府绩效管理试点工作的三种路径
五、2012年度《政府信息公开条例》绩效评价报告
第三章 财政支出绩效评价报告
一、全国财政支出绩效评价基本状况
二、全国财政支出绩效评价年度个案
三、广东省“民办教育专项资金”绩效评价简报
第四章 法治政府绩效评价报告
一、法治政府评价与法治政府绩效评价
二、国内法治政府建设与评价的基本状况
三、2012年度广东省法治政府绩效满意度报告
第五章 政府绩效评价学术研究报告
一、科研戍果
二、科研项目
三、学术活动
下篇:广东试验
第六章 研究概述
一、政府绩效评价及发展
二、我国政府绩效管理试点的核心问题
三、“广东试验”七年审视
四、本年度技术方案
第七章 地级以上市政府评价结果
一、区域与标识说明
二、总体评价结果
三、按领域层的分类结果
四、52项指标评价结果
五、各市评价结果
第八章 县级政府评价结果
一、总体绩效评价结果
二、促进经济发展领域层评价结果
三、维护社会公正领域层评价结果
四、保护生态环境领域层评价结果
五、节约政府成本领域层评价结果
六、实现公众满意领域层评价结果
七、分类结果年度比较
第九章 主观评价结果
一、调研说明
二、全省公众满意度评价结果
三、满意度分项评价结果
四、21个地级以上市评价结果
五、l21个县市、区评价结果
六、公众背景对满意度评价影响
第十章 结论与建议
一、年度重要发现及结论
二、成绩与问题
三、建议与对策
附录:21个地级以上市52项指标得分计算过程
主要参考文献
后记
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