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編輯推薦:
“反腐铁三角”理论是反腐败理念的重要创新:制度、科技和廉政领导力,一个都不能少。制度要借助科技产生 “热炉”效应,而制度与科技结合的深度与广度,又直接倚重并考验着执政者的廉政领导力。该书是近年来反腐研究领域的一部力作,值得一读。
——汪玉凯(中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授)
廉政领导,才能领导廉政。“打铁还需自身硬”,任何一个国家的反腐败都绕不过廉政领导力建设。只有强化廉政领导力建设,并借助制度与科技的翅膀,才能尽快走出反腐之困境。
——李成言(北京大学廉政研究中心教授、博士生导师)
坚持“老虎苍蝇一起打”,是一种对腐败“零容忍”的态度,更是对反腐规律的重视。如何走出惩腐提速与腐败蔓延并存的困境,如何从战略高度为反腐倡廉把脉,制定科学有效的反腐方略尤为重要,而该书提供了一些新的思路。
——任建明(北京航空航天大学廉洁研究与教育中心教授、博士生导师)
內容簡介:
全书紧密结合十八届三中全会最新精神,认为我们在一如既往的强调制度防腐的同时,还必须结合新媒体时代的科技手段,积极利用先进科技手段(互联网、微博、博客等)来保障和推动反腐败和廉洁建设,进而提升官员的廉政领导力。作者认为,新媒体时代的反腐败斗争能否取得成效,取决于三个核心要素:制度、科技和廉政领导力。制度建设是防治腐败的基础,但绝不是全部,还需要科技和廉政领导力发挥作用。国际上廉洁程度较高的国家,除了有完善的制度建设外,科技广泛应用于反腐败领域,官员的廉政领导力也有出色的表现。
關於作者:
杜治洲:北京大学管理学博士(导师:汪玉凯教授)、清华大学博士后(合作导师:任建明教授),现任全国廉政研究与教育学会副秘书长,北京航空航天大学公共管理学院副教授,廉政治理研究所副所长。
目錄 :
第一章 打造“反腐铁三角”.......................1
一、不能让老虎横行,苍蝇肆虐..............................1
二、“热炉规则”下,权力之虎才能关进制度之笼...............19
三、制度、科技、廉政领导力,一个都不能少..................23
第二章 需要制度而不迷恋制度.....................28
一、运动反腐过大于功......................................29
二、权力反腐喜忧参半......................................31
三、制度反腐力不从心......................................33
四、权利反腐渠道不畅......................................38
五、科技反腐前途无量......................................42
六、廉政领导力待关注......................................54
第三章 科技反腐步步为营........................59
一、科技防治腐败的三道防线...............................59
二、入脑入心:使人不想贪.................................60
三、鱼缸效应:使人不能贪.................................66
四、天网恢恢:使人不敢贪.................................71
第四章 四大基础反腐领域亟待提高科技含量…………75
一、只为釜底抽薪:以顶层设计防止利益冲突................75
二、没收作案工具:以支付体系控制腐败渠道................86
三、严防金蝉脱壳:以信息共享遏制贪官外逃................90
四、试看孰优孰劣:如果没有测量就没有管理................93
第五章 网络助力反腐:对217个案例的实证分析....104
一、新媒体反腐“一发难再收”...........................105
二、哪些官员易“搁浅”于网络?.........................107
三、情色奢靡最受关注...................................110
四、微博成为新媒体反腐重要阵地.........................111
五、规范化迫在眉睫.....................................115
六、新媒体反腐究竟能走多远?...........................119
七、一包烟引发的“悲剧”...............................121
第六章 别让科技模糊了双眼.....................125
一、数字鸿沟:不可承受之重.............................125
二、尽信鼠标不如无鼠标.................................136
三、有些腐败是学来的...................................141
四、GPS与“公车私奔”..................................147
第七章 传递反腐正能量:绕不开的廉政领导力.....155
一、反腐绕不开廉政领导力建设...........................155
二、廉政领导力“九力”模型.............................160
三、廉政领导力的作用机理...............................162
四、廉政领导力的四种境界...............................167
第八章 廉政领导,才能领导廉政.................170
一、廉政公信力是一种感召力.............................170
二、廉政公信力的塔西陀陷阱.............................175
三、打铁还需自身硬.....................................179
四、掷地有声,踏雪留痕.................................182
五、别把老百姓晾在一边.................................185
六、善用媒体,化危为机................................194
第九章 顶层设计,釜底抽薪:把权力关进笼子里........197
一、廉政决断力就是“多选一”的能力............................197
二、斯芬克斯之谜的表与里......................................200
三、廉政建设的SWOT分析........................................203
四、支付宝的反腐意涵..........................................216
第十章 抓铁有痕,踏石留印:廉政建设,不放空炮......221
一、廉政执行力是一种增效的影响力.............................221
二、给制度注入科学元素.......................................224
三、共赴共享的愿景...........................................226
四、营造执行的激励环境.......................................230
第十一章 飞得更高,落得更稳:洗洗澡,治治病........236
一、照镜子:坚定理想信念....................................236
二、正衣冠:树立清廉形象.....................................240
三、洗洗澡:净化生活情趣.....................................242
四、治治病:硬化反腐能力.....................................248
內容試閱 :
到目前为止,治理腐败仍是一个世界性难题。世界银行前行长詹姆斯?沃尔芬森说:“腐败就像癌症。”的确,用癌症比喻腐败十分形象。组织一旦被腐败侵蚀,其机体免疫力就会被破坏,最终因癌细胞扩散导致组织生命终结。自腐败产生之日起,人类就在为防治这个肿瘤而上下求索,虽然一直没有找到一种灵丹妙药彻底治愈这个顽疾,但一些比较对症的药物还是发挥了减轻症状、控制病情的作用。
从腐败产生的危害程度,可将腐败分为轻微腐败和严重腐败,也可以称作小腐败和大腐败。在美国学者金伯利?A.艾略特(Elliott, K. A.)看来,腐败包括小腐败和大腐败。小腐败也称下层腐败,主要发生于私人部门与非选举的政府公务员,特别是低层次的行政官僚,通常涉及税收。规章、申请执照、政府税利分配等。大腐败,也称高层腐败,主要发生于政府最高层,在政治领袖、官僚以及私人部门之间产生大的腐败行为,如重大政府工程,高额政府采购,出让特许经营权,关于补贴的政府决策,将巨额财政收益转给私人企业。无论是大腐败还是小腐败,都有无穷危害。贪官不论级别高低,权力大小,都是党和国家的蛀虫,危害社会。因此,习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上指出,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。习近平总书记的讲话,表明了中央高层对腐败“零容忍”的决心。的确,反腐倡廉工作既要严厉打击大贪污、大腐败,又不能放过小贪小腐。必须坚持老虎苍蝇一起打,坚决清除党内和群众身边的不正之风、腐败问题。反腐败既不可抓大放小、也不能抓小放大,既要打击名不见经传的“小人物”,也要打击位高权重的“大贪官”,让腐败无处藏身。当前,只有深刻认识了国际国内的腐败形势,才能把握反腐败斗争的正确方向,才能有的放矢地搞好反腐倡廉工作。