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編輯推薦: |
《社会转型之痒:基层官员眼中的社会问题解析》的作者以普通官员的视角,结合基层工作实践和观察思考,以普通人易于理解的语言解析社会现象,探求政府与社会、官员与公众之间相互理解包容、能够达成共识的基本路径,在非黑即白的单一思维外,找寻一种更全面而理性的方式,求解社会问题。
作者将所见所闻所悟跃然纸上,意在与读者一起,分享改革发展的美好经历,客观正视转型阶段的负面因素,珍惜来之不易的和谐稳定局面,形成实现“中国梦”的强大“正能量”。
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內容簡介: |
《社会转型之痒:基层官员眼中的社会问题解析》系统归类为四个篇章。第一篇为“心态困惑”,详尽分析影响国民心态的十种情绪;第二篇为“社会碰撞”,着力阐述社会转型阶段的十类冲突;第三篇为“民生诉求”,系统描述民众期待的十项愿景;第四篇为“承载负重”,着眼于国情和社情,分析社会转型时期的深层次矛盾与困惑,展望改革发展前景。
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目錄:
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第一篇 心态困惑
十种情绪影响着国民心态,让整个社会充斥着焦虑不安
一、冷漠无情——社会何以让本能的善良失去市场 023
二、浮躁浅薄——社会何以弥漫着心浮气躁之风 034
三、自私狭隘——社会何以让私欲之心膨胀得近乎疯狂 044
四、怨恨多疑——社会何以有那么多的暴戾之气 051
五、盲从跟风——人们何以热衷于听信流言、谣言和谎言 061
六、盲目攀比——“强盗式”索取心理背后意味着什么 069
七、偏执激进——疑似精神的“禽流感”为何会传染 077
八、焦虑恐慌——从哪儿滋生的那么多不安全感 085
九、纠结无奈——难道就这样累的生活下去吗 092
十、自卑自大——妄自菲薄或妄自尊大最终受伤的是谁 099
第二篇 社会碰撞
十类冲突孕育着多元风险,使社会运行出现阻滞
一、利益冲突——酸甜苦辣话“拆迁” 110
二、理念冲突——与时俱进思想解放 124
三、信仰冲突——没有精神崇拜何以立足 134
四、管理冲突——行政执法遇到尴尬 144
五、信用冲突——社会诚信缺失的罪与罚 156
六、代际冲突——婚姻家庭关系的新变化165
七、阶层冲突——“二代”现象反映的社会结构矛盾172
八、劳资冲突——令人不解的劳务关系 82
九、习性冲突——文明进程中面对的改变 192
十、中外文化冲突——洋文化的影响 202
第三篇 民生诉求
十大期盼表达民众积极向好的发展愿望
一、吃盼放心——人们不再担心饿死,而是担心吃死 219
二、住盼舒适——“人人有房住”还是“人人有住房”226
三、行盼顺畅——结束没有心理准备的“高速时代” 234
四、病盼良医——尽快告别“看病难”“看病贵” 242
五、老盼善养——尊重老人就是尊重明天的自己 258
六、学盼均衡——教育不应该成为我们的烦恼 270
七、贫盼有助——无视贫困群体的存在是文明社会的悲哀 279
八、劳盼多得——劳动是人的基本权利,更是体面生活之需 290
九、社会盼和谐——嘈杂的家园只能令人不安297
十、政盼清明——权力和规则,政府应该做什么?304
第四篇 承载负重
无数支点“短板”的客观制约,成为难以承载的社会压力
第四篇 承载负重
无数支点“短板”的客观制约,成为难以承载的社会压力
一、行政治理力量有限——政府行为与市场作为艰难地磨合着.316
二、资源环境支撑超限——高质量地养活13亿人变得不易 329
三、社区承载负荷受限——“社会人”让基本公共服务猝不及防 338
四、公民社会需要“给力”——“社会”成长之路荆棘重重 348
五、网络科技成双刃剑——期待享受现代工具更多的乐趣 361
六、外部因素制约发展——生存发展面临着外拓多重困境372
七、法治精神有失尊重——维权和护法待放在同一天平上 380
参考文献 389
后记 390
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內容試閱:
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大千世界,芸芸众生。一个人从呀呀学语开始,就在和这个社会打交道,我们的人生注定会和国家命运、民族命运和社会形态融为一体。当生活阅历足以让人觉悟时,其实这才算长大。生命的意义是认识生命。人不可能个个有精彩人生,假如让时光倒流,我们未必就能重新审视自己,让自己走进最佳选择的人生境界。把评判自己的标尺定在适度的位置上,有时会觉得活得其实很真实。
对于你,不外乎经历正常人所经历的一切过程,读书、工作、结婚、生子,一样不缺,几乎按照每个时间段完成。而职业的选择却让我们的人生多了些许回味。按年轮划分,读书二十年,从军二十年,还有二十年做普通公职人员直到退休养老。人生一个甲子,就这样过去。其实,对于平常人来说,每个人生转折都是痛苦的,而这种痛苦却成了记忆中的一个坐标,值得珍藏。面对每一个转折点,即使工作生活突然停顿,也未能让自己停止思考,只是不知该怎样定义自己。随着年龄、阅历的增长,记忆的符号积淀在脸颊轮廓上,当拂去尘埃,挥去干扰,露出本来的面目时,我们会发现,作为存在的人,一切似乎做得太过于普通。把自己比作棋盘上的一颗棋子,是卒?马?炮?还是车?曾是它们中的一员,但又不全是。亦或把自己比作舞台上的一个角色,是生?旦?净?末?还是丑?又是又不是,角色让我们不认识自己。不时地会问:你算什么?
你曾自诩:自己是颗没落地的种子。没有户口,没有身份,没有属于自己的住所,没有畅想的未来,有的只是往日的回忆。不习惯西装革履,弄不来油头粉面。除了着制服几乎不会穿戴,自然名牌也离得远。似乎一生都没有离开过“摇篮”,离开了集体和组织你无所适从。于是,尽力寻找感觉,女儿成了自己的上级,老婆成了自己的同事,贝比小狗成了自己的兵。这个集体生活既有快乐也有矛盾,它不像真正的组织那样,让你说话做事要有是非原则、有所顾忌。服从、被服从,领导、被领导,自己时常会在这些关系中错位。说是官,你更像平民;说是平民,你还带有官味。作为官,你享受着处级待遇,占着科职岗位,从事着民生服务,谈不上令人羡慕的地位,没有收获多多的财富,许多时间还会羡慕老百姓的自在;说是平民,是因自己喜欢交结平民朋友,从来没把自己当回事,生活中不擅长柴米油盐,不知道消费刷卡,不知道讨价还价,不知道假冒伪劣,不知道城市道路标识,甚至连料理自己的能力都不具备。在单位,你需要唯命是从,工作按部署办,生活按要求来。一个文件、一纸通知都要认真领会理解,上级指到哪里就要“打”到哪里,有条件要执行没有条件创造条件也要执行;衣食住行可以有几本制度规定管着。服从是天职。所有的事情,上面有眼,下面有线,处处可以监督,不是公众人物影响甚过公众人物。为了体现权威不得已打着“官腔”,为了某种利益不得已赔着笑脸。迎来送往让自己疏远了亲情,觥筹交错伤害了身体。无所作为对不起奉禄,对不起信任;有所作为,需要创造性劳动,需要承担风险。于是自己完全不属于自己。有人说,当官真好。其实,不在其位,难知其难。你是一个真实的人。你来自乡间,深知农民在干什么;你生活在城市,深知城里人在想
什么。对今天农村和城市面临的现实社会问题,自己有着清醒的认识和判断,既不像学者那样忧虑,也不像平民一般怨恨。你以自己的视野解读这个社会问题的不可回避性。改革发展本身就是为了突破矛盾困难,它会以各种方式出现,我们无法回避。这是阵痛,是转型带来的“痛痒”。
在从事民生保障的年月里,你深深地理解底层平民生活的艰辛,也体会到政府工作的不易,更感受到基层管理者的无奈。面对一批批利益群体不同的诉求,那种挫折感和委屈感是别人难以理解的。但你自认为有着悲天悯人的情怀,同情弱势群体,想最大限度为求助者争取更多保障,却又常困惑于制度设计之局限。不忍心看到那些因残致贫、因病致贫的群体,在忍受病魔折磨的同时,还因受高额的医疗费用,让本以清贫的生活一次次陷入困境。曾因一位先天性肺缺陷女孩昂贵的肺移植费用,你奔走呼吁,斗胆进言,组织捐款,得到了主要领导的重视和公职人员的响应。在你看来,能够拯救一条鲜活的生命,是积德行善之举。往大的方面说,密切联系群众、关心群众疾苦,是具体实在的事,不仅仅是口头上的。从每一件群众的急事难事做起,是党委政府的职责所在;不放弃每一个生命,也是党委政府的责任。社会文明向善之风,首先要靠一批先进分子的带动和示范。这种理念和思路,让“肺缺陷女孩”得到了一大笔肺移植资金,也让一大批公职人员受到教育。出现这样的结果,特别让人感到欣慰和温暖。当然,你有时似乎并非有那么多侠骨柔情,遇到许多另类的情况,也会无力或无奈。你面对无理索要救济的人,拒绝过吸食毒品者的生活求助,痛骂过以残疾子女要挟政府的人,也曾与无理上访者据理力争。你同情人们的遭遇,理解他们的诉求,但对动不动就上访的偏执做法不予置理。
你是一个会思考的人。生活阅历和工作经历,使你有了不少感悟。不甘心把自己的想法和思考“烂在肚子里”,喜欢用自己的方式,记录所思所想,于是有了与人合著的《社会管理创新的社会工作路径》一书,探究以社会工作的理念和方法,解决当前的社会问题。也正是对经济社会发展过程中的矛盾冲突有了自己的理解,才将多年的笔记整理成本书,你想告诉人们怎样看待社会转型时期思想情感心理之变化,以平和的心态对待社会矛盾和问题,要准确理解党和政府在推进改革发展和民生改善方面的做法。你的思考和主张,不仅停留在嘴上或纸上,而注重在职责范围内加以实践和完善。社会管理服务的重点是特殊群体,重心在基层社区,引入社会工作的专业服务,推进特定群体“七彩工程”帮扶,实施项目化政府购买服务等的得以实现,已成为“政府掌舵、民间划桨”,社会化参与的样板。根据人们对色彩的理解和国际通行规则,以红、橙、黄、绿、棕、蓝、紫、金七彩八色为标识,赋予其应有的寓意,有针对性地为艾滋病感染者、贫困无助和流浪乞讨者、外来流动人员、闲散青少年、社区矫治和刑释解教人员、残障人士、婚姻危机人群和孤寡独居老人等特定群体提供项目化服务,这种方式既专业又精细,能够积极地从源头化解社会的不和谐因素。
你对基层社会管理创新有着自己的认识。直面当前基层城乡社区工作行政化问题,你阐述过自己的看法;对各级行政机构干预基层事务进行反思;剖析“政社合作变成政社合一、事务下移变成事务下派、责任分担变成责任包干、自主管理变成多头管理”做法的弊端,呼吁引导基层自治组织归位,实行自我管理自我服务,充分展示现代社会体制的基本特征;你曾提示行政干预越多,基层注意力就会集中在应对上级检查考核上,这会削弱居民自治管理,产生对政府的过度依赖,让政府包袱越背越重。你对形式主义表现有着自己的思考,曾直面揭示基层形式主义有更大的危害性,其特征更为露骨和直白,对那些只考虑上级感受不考虑群众感受、只看轰动效应不看实际效果、只部署布置没有检查落实、只动嘴不动手、只做简单劳动不做复杂事务、只做表面文章不做打基础工作、只抓见效快不抓见效慢的、只顾眼前利益不顾长远利益等现象,作系统分析,入木三分,切中时弊,把根源直指思想懒惰,作风懒散,爱慕虚荣,怕担风险,怕丢官帽上。
综上所述,你是个有责任感的人,但也会有迷茫、徘徊、懈怠、放纵、急躁、不安的时候。你胸怀大志,对生活有美好向往,但成不了大树,只是株小草,默默地为大地添着一份绿色。你有着乡下人的自卑、城里人的自负、为官者的自傲、成功者的自得。你厌恶官场上的媚气,朋友间的俗气,民间的戾气,千方百计想做一个与人为善又不失气节、为人忠厚又不呆板的人,想做一个个性鲜明又不失宽容的人。说到个性,你并非是个特立独行、意气用事的人;也不会圆滑世故,精于弄权,你坚持已见,而不愿随大流,甚至因为坚守做人的原则而得罪过人。你个性内敛却张扬着柔弱,会因许多事动情。你信奉“与其不能特立独行做人,不如老老实实做人”。把诚实正直当作做人的基本原则。别人肯定你的优点是正直实在,批评你的缺点是太正直实在。有个性但不显刚性,遵循和而不同、柔中带刚、包容控制,是你努力的方向。
如果说,一个人在即将逝去青春年轮的阶段,能够回忆平凡而普通的经历,给自己一个准确定位,那么你要说:我平生努力过,自己的人生过得还算有点意义。
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