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| 編輯推薦： |
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本书观点准确、说理透彻、通俗易懂、可读性强，既是广大党员领导干部进行形势政策学习的重要参考读物，也是广大公务员考生提升申论能力的必要参考资料。
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| 內容簡介： |
从党的十八大到今年两会，新华社围绕食品安全、社会诚信、城市管理、三公消费、收入分配改革、网络反腐等社会热点话题，围绕创新农业生产经营体制、经济发展方式转变、生态文明建设、社会管理创新、文化体制改革等重大政策问题，在充分调研的基础上，采访专家学者、两会代表委员和有关部门负责同志，播发了系列稿件和评论，解释疑惑，回应社会关切，既提出问题、分析原因，又呈现解决问题的办法和途径，受到广大读者好评。
为方 便人们更加系统全面地了解当前社会热点问题，我们在系列稿件和评论的基础上编撰了《怎么看与怎么办：中国热点问题解读（2013）》这本通俗理论读物。全书包括民生保障、三农热点、经济发展、生态文明、社会管理、反腐倡廉、深化改革等7个部分，收录其中的文章观点准确、说理透彻、通俗易懂、可读性强，既是广大党员领导干部进行形势政策学习的重要参考读物，也是广大公务员考生提升申论能力的必要参考资料。
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| 目錄：
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—— 民生保障篇 ——
如何让百姓对内地奶粉重拾信任
食品安全能否跨越“三重门”
消费者维权路“囧”为哪般
谁是择校屡禁不止的“拦路虎”
如何破解中小学生减负难题
谁给女性就业戴上“有色眼镜”
让休假不再仅仅是纸上的权利
为何仅10%的患者信任医生
能否还网络一片净土
如何破解“失能老人照护”难题
—— 三农热点篇 ——
中国的“开心农场”在哪里
城镇化浪潮下谁来养活中国
如何让务农种粮有效益、不吃亏、得实惠
如何创新农业生产经营体制
怎样改善农村金融服务
如何建设农民安居乐业的美丽乡村
如何破解“垃圾围村”顽疾
谁来筑牢三级卫生网络的网底
如何进一步打破城乡壁垒
如何防止“失地农民”变“三无人员”
农民工融入城市，还需迈过几道坎
—— 经济发展篇 ——
中国经济不是“灰天鹅”
经济增长目标为何再次设为7.5％
如何发展不带“毒”的ＧＤＰ
中国经济如何追求实实在在的增长
中国经济的新引擎是什么
中国该走怎样的城镇化发展道路
新型城镇化“新”在哪里
如何拓宽城镇化的市场化融资渠道
中国经济如何换挡前行
拿什么启动中国经济“升级版”
博鳌嘉宾“把脉”2013年中国经济走势
—— 生态文明篇 ——
为什么必须把生态文明建设放在突出地位
如何全面推进生态文明建设
如何全面促进资源节约
“美丽浪费”几时休
十面“霾”伏，如何突围
如何防治土地污染
如何防止“植树不见树、造林难成林”
水质污染，水厂不达标，怎么办？
—— 社会管理篇 ——
为什么要提高社会管理科学化水平
如何建设人民满意的服务型政府
如何加强和创新社会管理
“大城市病”如何化解
城市管理如何迎接城镇化大考
城市交通建设如何兼顾“快”“慢”
收费能不能解决公共管理问题
从新措施看社会管理转变与创新
—— 反腐倡廉篇 ——
如何理解反对腐败、建设廉洁政治
是党一贯坚持的鲜明政治立场
为什么要求各级领导干部特别是高级干部自觉遵守廉政准则，
决不允许搞特权
网络反腐利弊何在
如何用制度的笼子“关住”腐败
如何切断“隐性审批利益链”
如何严控“三公消费”
堵住司法不公的“黑洞”
建立统一社会信用代码能否给力防腐
新型腐败面面观
—— 深化改革篇 ——
2013,中国改革八大关键词
利益固化，藩篱如何冲破
在转变政府职能中如何实现跨越
如何用好改革开放这一招
如何进行收入分配改革
为什么要强调深化资源性产品价格和税费改革
为什么要深化文化体制改革
文化改革指挥棒“棒”指何方
以更大的政治勇气和智慧深化改革
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| 內容試閱：
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食品安全能否跨越“三重门”
随着两会胜利闭幕，国务院机构改革和职能转变的大幕正式拉开，“九龙治水”的食品安全监管体制也将和人们告别。
然而，能否为百姓提供“放心奶、安心猪”，需要的是监管部门对违规行为的零容忍和严把控。人们期待新的监管模式，交出一份让消费者安心的“舌尖上的答卷”。
“一重门”：机构整合能否终结监管乱象？
全国人大代表、中国工程院院士钟南山直言披露地沟油回流餐桌，海宁市华丰村书记朱张金更是带了３００多件“有毒食品”进京。今年的两会上，食品安全成为两会代表热议的焦点。
根据国务院机构改革和职能转变方案，将组建的国家食品药品监督管理总局，整合工商、质监等部门的食品监管职能，改变监管“分段脱节”的现状。告别了“九龙治水”，能否带来职能的转变？
从肉鸡违规用药流入餐桌到白酒塑化剂超出限量值，近年发生的多起食品安全事件，都在网友、媒体或业内人士“曝光”后，执法部门才介入，“七八个大盖帽管不住一头猪”的现象一直没有杜绝。
“多头监管造成行政成本居高不下，还会导致‘马后炮’监管。”全国人大代表董雅娟说，形成监管统一，既能在某种程度上遏制监管过程中的“浪费”，也能提高行政效能。
模式的改变不代表问题将不再出现，食品安全也不会“零风险”。无论是种植养殖环节的责任缺失，流通环节的标准打架，还是监管部门的执法不严，都有可能导致食品安全问题“卷土重来”。
职能转变的一个关键点，就是杜绝“养鱼式执法”“办公室里看样本”等乱象。全国人大代表江保安认为：“破解这一痼疾，需要在机构改革中落实收支两条线，一方面保证经费，一方面扎住监管机构的小金库，切断其与不法企业的‘脐带’。”
禁止以罚代法、变相“坐收坐支”，让罚款与部门利益脱钩，必须加强基层监管部门人力和经费保障。我国食品安全法明确规定，县级以上地方人民政府统一负责本行政区域的食品安全工作。绝大多数食品安全问题发生在基层，一些代表建议，将地方政府的工作责任制、经费保障落实情况作为检查重点。
“二重门”：源头“违规”如何控制？
一些代表委员认为，此次食品安全管理机构改革，并不涉及农业生产环节。而目前食品安全问题多发的，恰恰是农业的种植、养殖环节。
“白菜卷得不结实，打上药就能卷结实；现在市场上的草莓动辄大如鸡蛋，也是生长激素刺激的；仔猪吃含有激素的饲料，三个月就长到３００斤…….”人大代表历数这些“带毒”食品，令人触目惊心。
“食品激素已经影响到下一代身体健康，把民族体质推入了一个危险境地。”全国人大代表宋心仿说。
到处都有生长激素的影子。由于农业生产环节多是一家一户分散生产，对于违规使用生长激素现象难以监管。
“监管对农业生产环节缺少控制力，部分农民一味追求产量、品相、见利忘义、种植养殖环节不规范。”董雅娟代表说。
全国人大代表江保安认为，食品龙头企业搞规模化种植、养殖，带动农户规范操作、集约经营，有利于杜绝农业生产环节施用“违规药物”的现象发生。
全国人大代表徐新荣说,生产上乘的放心食品就该有相应的收益，要让“谁诚信，谁挣钱”成为积极的利益导向。
“三重门”：“食品安全防火墙”如何重建？
在德国，刑事诉讼外加巨额的民事赔偿足以让肇事的食品企业破产；在韩国，如果因制造或销售有害食品被判刑者，１０年内将被禁止从事食品生产经营活动；在日本，每份食品都“建档案”，通过“重重关卡”才能登上百姓餐桌。
中国食品安全的“天”屡屡被“捅破”，在拷问生产经营者道德良心的同时，也暴露出制度的漏洞和社会诚信的“失守”。
中央机构编制委员会办公室副主任王峰表示，这次机构改革之后，食品安全法也需要抓紧进行修改。改革迈入这一步，要把改革的成果通过修改法律的形式巩固下来。
拯救“道德滑坡”需“刚性约束”。一些代表认为，应落实食品安全的“黑名单”制度，让企业违规后终身禁入，真正形成震慑力。
宋心仿代表认为，应整合现有信用信息渠道，建立全国联网的“食品安全电子信息监管服务平台”，实行“问题食品”的可追溯制度。
全国人大代表毕宏生说，保障食品安全是全社会的事。需要监管部门在产业的每个链条成为“千里眼”，让不诚信的企业无立足之
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