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| 內容簡介： |
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《"中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设"课题研究报告2009-2011套装共3册》主要内容包括序篇：研究综述与基本数据；专题研究一：城乡低保标准科学测算的专题研究；专题研究二：城乡分类救助资格认定的专题研究；专题研究三：城乡社会救助规范管理的专题研究等。
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| 目錄：
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《“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”课题研究报告（2009）》目录：
序篇：研究综述与基本数据
第一章项目研究综述
第一节研究设计
第二节研究思路
第二章全国性入户调查的基本数据
第一节城市问卷的描述分析
第二节农村问卷的描述分析
专题研究一：城乡低保标准科学测算的专题研究
第一章关于城市低保标准科学测算的横向分析与研究
第一节前言
第二节分析理论框架的构建
第三节各地区贫困低保家庭的比较分析
第四节低保标准与经济发展状况之间的关系
第五节政策性建议
第二章关于城市低保标准科学测算的纵向分析与研究
第一节关于贫困测度的纵向研究
第二节 比较宏观经济因素和低保标准的差别和变动
第三节经济发展状况和低保标准之间的关系
第四节政策性建议
第三章关于农村低保标准科学测算的横向分析与研究
第一节农村低保标准科学测算框架
第二节农村低保标准科学测算问卷基本数据情况分析
第三节不同地区低经济发展水平及低保标准高低的测算
第四节政策性建议
第四章关于农村低保标准科学测算的纵向分析与研究
第一节贫困的测度
第二节各省宏观经济因素和低保标准变动分析
第三节宏观经济因素和低保标准变动的区域比较
第四节经济发展状况和低保标准纵向比较
第五节低保标准动态测算
第六节政策性建议
专题研究二：城乡分类救助资格认定的专题研究
第一章关于城市分类救助的分析与研究
第一节分类救助制度的相关理论与实务
第二节分类施保政策实施的总体状况、效果及评价
第三节城市困难群体基本特征分析
第四节城市困难群体家庭经济状况研究
第五节城市困难群体享受配套救助状况
第六节我国城市分类救助制度体系设计
第七节政策性建议
第二章关于农村分类救助的分析与研究
第一节农村分类救助的概念、发展历程
第二节农村分类施保的相关理论及实践经验
第三节分类施保实施的总体状况及基本特征分析
第四节各类低保对象与低收人群体的家庭经济状况研究
第五节各类低保对象的配套救助状况研究
第六节基于问卷有关分类施保的实践操作
第七节政策性建议
第三章关于城乡分类救助资格认定的系统研究
第一节分类救助：国外经验及国内相关政策
第二节分类救助：社会救助制度发展方向
第三节关于分类救助的政策法规
第四节切实落实分类救助资格认定工作
专题研究三：城乡社会救助规范管理的专题研究
第一章关于城市社会救助规范管理的分析与研究
第一节城市低保的宣传与申报
第二节收人核实与低保户的确立
第三节低保户的公示与低保金的发放
第四节政策性建议
第二章关于农村社会救助规范管理的分析与研究
第一节农村低保的宣传与申请
第二节农村低保中的收入核查
第三节农村低保的确立、公示与资金发放
第四节农村低保标准调整：2009年与2008年的比较分析
第五节农村低保的退出机制
第六节政策性建议
专题研究四：城乡社会救助动态管理中财政长效机制的专题研究
第一章关于社会救助动态管理中财政长效机制的制度分析
第一节我国社会救助动态管理中财政长效机制的有关政策规定
第二节调查地区社会救助政策中的有关财政投入的政策分析
第三节小结
第二章关于城市社会救助动态管理中财政长效机制现状的数据分析
第一节2009年上半年城市社会救助财政投入总额及分项目分析
第二节城市社会救助财政投入资金的结构分析
第三节2007—2009年城市社会救助财政投入的动态变化分析
第四节城市社会救助财政投入变动的影响因素分析
第三章关于农村社会救助动态管理中财政长效机制现状的数据分析
第一节调查地区问卷的统计分析
第二节农村社会救助动态管理中财政长效机制的影响变量分析
第三节调查地区农村贫困家庭人户调查问卷分析
第四章关于完善我国社会救助动态管理中财政长效机制的推进思路
第一节我国社会救助公共财政投入的现状与问题
第二节完善社会救助制度的公共财政动态管理长效机制对策探讨
专题研究五：城乡社会救助中基层能力建设的专题研究
第一章关于城乡社会救助工作中基层能力的现状分析
第一节城乡社会救助工作人员的现状分析
第二节城乡社会救助工作人员的环境分析
第二章关于城乡社会救助工作人员的考察分析
第一节关于分类施保现状的考察
第二节关于低保资格认定的考察
第三节关于动态管理工作的考察
第三章关于加强城乡社会救助基层能力建设的推进思路
第一节调查数据的分析总结
第二节推进思路及政策性建议
专题研究六：其他专题研究
第一章关于城乡医疗救助的分析与研究
第一节研究背景
第二节研究的基本框架和分析方法
第三节城乡贫困家庭享受医疗救助的渠道分析
磊四节城乡贫困家庭医疗费用支出的资金情况分析
第五节城乡贫困家庭的医疗费用的来源情况分析
第六节城乡贫困家庭已享受的医疗救助情况分析
第七节城乡贫困家庭对医疗救助效果的评价分析
第八节政策性建议
第二章关于城乡鼓励劳动自救的分析与研究
第一节影响城乡贫困家庭进行劳动自救的因素分析
第二节城乡贫困家庭劳动自救的途径分析
第三节政府支持与城乡贫困家庭劳动自救
第四节社会支持与城乡贫困家庭劳动自救
第五节劳动自救态度分析
第六节贫困家庭劳动自救的变化
第七节政策性建议
第三章关于农村五保供养的分析与研究
第一节研究的相关背景
第二节我国农村五保供养的现状分析
第三节五保户问题存在的原因分析
第四节完善农村五保供养的政策性建议
第四章关于城乡临时救助的分析与研究
第一节研究背景
第二节基本分析框架与研究方法
第三节调查数据的系统分析
第四节政策性建议
第五章城乡贫困家庭社会心理的测评与研究
第一节研究框架
第二节城乡贫困家庭社会心理主要测量指标的概述
第三节城乡贫困家庭成员社会心理的成因分析
第四节2009年与2008年的调查数据比较分析
第五节政策性建议
结语：我国城乡社会救助动态管理机制的制度分析与推进思路
第一节基本概念和定义
第二节我国分类救助的制度分析
第三节国际分类救助的经验借鉴
第四节政策性建议
第五节基于分类施保的社会救助动态管理机制的制度设计
……
《“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”课题研究报告（2010）》
《“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”课题研究报告（2011）》
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| 內容試閱：
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第二节 各省宏观经济因素和低保标准变动分析
2008年为了更好地了解我国的社会救助制度，项目组制定了“中国城乡贫困家庭政策支持系统建设”调查问卷。调查问卷分为家庭调查问卷和地区调查问卷，而家庭调查问卷又分为城市问卷和农村问卷两个部分。调查样本省市包括东部的辽宁省（含沈阳、大连、本溪、鞍山四市）和山东省（含济南、青岛、烟台、淄博四市）、中部的山西省（含太原、大同、运城、临汾四市）和湖南省（含长沙、常德、益阳、岳阳四市）、西部的甘肃省（含兰州、天水、白银和定西四市）和重庆市（含万州等l2个区县）。家庭人户调查采取简单随机抽样调查。2009年项目在2008年问卷的基础上，对问卷做了一些修改使之更能反映出贫困家庭状况。2009年60％的数据是对2008年追踪调查，我们主要利用这部分数据，来动态分析农村低保制度执行情况。本节主要从以下三个方面进行分析：第一，动态比较2008年和2009年各省农村居民收入和支出之间的变化情况下，为低保标准科学测算的基础；第二，动态比较各省低保调整标准与通货膨胀之间的关系，主要用于说明低保标准的调整是否与经济发展相适应；第三，动态比较财政对农村居民的补助是否在财政承受的压力范围内。
一、辽宁省农村低保标准变动分析
（一）辽宁省农村最低生活保障标准
1.辽宁省农村居民家庭总收入
根据调查问卷，农村家庭收入主要分为：工薪收入，家庭经营收入，财产性收入，转移性收入和政府救助。数据显示：转移收入和政府救助是农村贫困居民收入的两个主要来源，政府在救助的同时，也应该考虑其他方式如鼓励自救、职业培训等方式使农村低保家庭提高收入水平，并且随着经济的发展，辽宁省政府对贫困居民的救助增加了。
2.辽宁省农村居民家庭总支出
数据显示：在辽宁省家庭生活消费支出中，无论是2008年农村贫困家庭还是2009年农村贫困家庭，排名前三位的是食品、教育和医疗。这说明了两点：一是食品、医疗和教育是辽宁省农村贫困家庭主要的三项负担；二是随着经济的发展，这三项负担都有增加的趋势，因此政府在制定低保标准时要考虑这些因素。交通、通信、转移性支出和其他支出所占的比重比较小。这也说明了两点：一是农村家庭的相对贫困程度更深，生活质量也比较低；二是随着经济的增长2009年消费支出有增长的趋势，因此在制定政策时，不仅要看到收入的增加，也要看到支出的增加。
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