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內容簡介: |
本书全面、系统地介绍了当代公共政策分析领域基本、主要的概念、范畴、原理和分析方法,客观、公正地评析了国内外代表性人物及其标志性成果,以及具有典型代表的公共政策事件和现象,融汇了众多名家的不同观点,反映了当代公共政策分析领域的重要研究动态和最新发展趋势。
在内容和结构体系安排上,本书坚持构建完整的公共政策知识体系,突出强调知识性与思辨性相结合、理论性与实践性相结合、阐述性与启发性相结合。
本书不仅适合公共管理专业或相关专业的本科生、硕士研究生和MPA等各类学员作为教材使用,也可以作为各级政府管理人员、相关教学和科研人员的培训辅导教材或参考书。
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目錄:
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前言
上篇 公共政策理论
第一章 绪论
第一节 公共政策的内涵与特征
第二节 公共政策的类型与功能
第三节 公共政策学的产生与发展
第四节 公共政策研究的意义、范式与途径
第五节 本书的框架与内容
复习思考题
第二章 公共政策系统
第一节 公共政策主体
第二节 公共政策客体
第三节 公共政策环境
第四节 公共政策工具
第五节 公共政策运行
案例
复习思考题
第三章 公共政策分析模型
第一节 政治模型
第二节 围绕“理性”探索的模型
第三节 系统模型
案例
复习思考题
中篇 公共政策过程
第四章 政策问题的认定
第一节 政策问题的内涵与特征
第二节 政策问题的分类
第三节 政策问题的构建
第四节 政策议程的设置
案例
复习思考题
第五章 政策制定
第一节 政策制定概述
第二节 政策目标的确定
第三节 政策方案的设计
第四节 政策方案的评估与择优
第五节 政策合法化
案例
复习思考题
第六章 政策执行
第一节 政策执行概述
第二节 政策执行的过程与手段
第三节 政策执行模型
第四节 影响政策有效执行的因素
第五节 政策执行的偏差及其矫正
案例
复习思考题
第七章 政策评估与监控
第一节 政策评估概述
第二节 政策评估的过程与内容
第三节 政策评估方法
第四节 政策监控概述
第五节 政策监控过程与机制
案例
复习思考题
第八章 政策调整与终结
第一节 政策调整
第二节 政策终结
第三节 政策周期
案例
复习思考题
下篇 公共政策方法
第九章 公共政策分析方法一
第一节 政策信息收集方法
第二节 数据描述分析方法
复习思考题
第十章 公共政策分析方法二
第一节 政策分析预测方法
第二节 政策规划决策方法
上机实验题
附录
参考文献
后记
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內容試閱:
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第一章 绪论
在社会发展的历史长河中,公共政策Public
Policy始终作为国家与社会管理不可或缺的重要手段,发挥着重要的作用。为什么要研究公共政策?简单地说,公共政策是政府等公共权力机关管理社会公共事务的指导准则,它决定着管理活动的方向和目标。正确的公共政策及有效的执行将有益于国民经济和社会的发展,而政策失误或执行不力则可能造成不良后果。从某种意义上说,公共政策问题是国家立法活动、司法活动、行政活动和政党活动的核心问题之一,因此受到了世界各国越来越多的重视,并加强了对它的研究。
第一节 公共政策的内涵与特征
公共政策由“公共”和“政策”两个词语构成,所以,要阐释公共政策的内涵,需要先界定“公共”和“政策”的含义。
一公共
“公共”Public一词拥有丰富的含义。《现代汉语词典》对“公共”一词是这样解释的:“属于社会的;公有公用的”,如公共物品、公共场所、公共利益、公共交通、公共卫生、公共部门等。公共,是指可以同时供许多人使用,其具有非排他性,即无法阻止某个人使用。“公共”不同于“私有”,“私有”即私人所有。两者看似区别明显,但又关系复杂。为了更好地理解“公共”的含义,特从以下几个方面进行探讨:
1.公共空间
公共空间Public Space或Public
Place也可称为公众场所,是一个不限于经济或社会条件,任何人都有权进入的地方,如街道、城镇广场等。
公共空间是提供给大众使用的,每个人都有权利在这个空间中活动,因此,个人的权利只是与他人分享空间,而不是独占空间。例如,“公共场所不要大声喧哗”,这里的“公共场所”就是大众共享的公共空间,个人的大声喧哗可能会妨碍他人,因为他人有享受安静和不被打扰的权利。
……
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