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內容簡介: |
《公法视野下的水库移民利益补偿研究》结合理论分析和实证研究,坚持从实践先导到规范分析的论证模式,研究结果不是生硬地提出几条水库移民补偿立法建议,而是基于现代行政法治的理论背景探寻水库移民征地补偿矛盾的根本原因,通过对水库移民征地补偿制度及运行机制的系统反思评析,进而找到纾解水库移民征地补偿矛盾与冲突的法律路径。与以往的研究相比,这部专著拓宽了水库移民利益补偿研究的理论视野,突破了水库移民利益补偿的传统研究范式,丰富了我国水库移民利益补偿的理论研究内容。
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目錄:
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导论
一、问题的提出
一“历史遗留问题”
二问题仍在延续——以“扶贫”为名的当代水库移民
三移民为何贫困——水库移民补偿问题的法学追问
二、研究综述
一水库移民的概念界定及其说明
二国内研究现状
三国外研究现状
四总体述评
三、研究思路及研究方法
一研究思路
二研究方法
四、研究框架
一研究目标
二研究内容
三拟突破的重点和难点
第一章 水库移民补偿之理论展开
一、水库移民补偿概述
一何谓水库移民补偿
二水库移民补偿的特征
二、水库移民补偿的理论框架
一水库移民补偿的法理基础
二公正补偿:水库移民补偿的原则
三补偿权是水库移民享有的宪法性权利
四水库移民补偿的权利主体
五水库移民补偿的范围
三、水库移民补偿法律关系的性质
一征收补偿的法律性质
二水库移民补偿法律关系的性质
第二章 历史追溯和现实解构:水库移民补偿权利保障困境的制度透视
一、我国水库移民征地补偿制度变迁
一水库移民补偿权保障的“蒙昧”时期1949~1982
二开发性移民补偿与安置的探索时期1982~1991
三水库移民利益补偿的法制化应对时期1991年至今
二、我国水库移民补偿的制度框架及问题分析
一现行水库移民补偿立法框架梳理
二水库移民补偿“权利贫困”的制度逻辑
三、水库移民补偿制度设计缺陷的原因分析
一私有财产权保障观念的缺失
二移民立法民主参与的不足
三城乡二元体制的影响
四经济发展差序格局的制约
第三章 水库移民利益补偿的行动逻辑
一、水库移民征地补偿“公益性”的“人本”反思
一“物化”考量的公共利益
二缺乏知情参与的“政府内生型”程序
二、水库移民征地补偿合意达成难题
一合意为何难以达成:制度障碍和理念制约
二单向度征地补偿决策模式的合意困境
三、水库移民利益补偿——艰难的权利主张
一软化的制度
二失范的补偿费用
三错位发展的移民补偿关系
四有“名”无“实”的权利救济渠道
第四章 公正发展:水库移民利益补偿的视角转换
一、水库移民利益补偿的理念重塑和原则确立
一以人权精神救济水库移民补偿利益
二从生存到发展:水库移民补偿理念重塑的发展权旨向
三发展权理念下水库移民补偿的原则
二、发展权视域下水库移民补偿制度的变革方向
一制定水库移民法,统一规范移民利益补偿法规体系
二建立公平、移民参与的市场化补偿运作机制
三建立移民自主决策的多元化利益补偿机制
四建立完善的移民利益补偿正当程序规则
三、水库移民征地补偿协商机制构建——基于合意治理的反思
一水库移民征地补偿协商机制的提出
二凝集共识——水库移民征地补偿协商制度设计
三余论
四、水库移民长效补偿的实践探索与制度构建
一水库移民长效补偿的实践探索
二发展权视域下长效补偿的法理解读
三长效补偿的规范与制度完善
第五章 基于补偿衔接的水库移民社会保障制度架构
一、水库移民社会保障亟待制度完善的理论与现实
一我国社会保障多层化的重要体现
二开发性移民人权意蕴外化的必然需要
三水库移民贫困纾解的长久保障
四土地保障功能缺损的重要补充
二、双重结构的水库移民社会保障:解魅与制度构建
一“土地换保障”理念引发的问题
二与损失补偿衔接:水库移民社会保障的制度定位
三双重错位倾向:水库移民社会保障有效衔接的法理困境
四双重架构:水库移民社会保障的制度选择
五制度前行的外部面向
结语:从被动扶贫转向补偿自主
参考文献
后记
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