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內容簡介: |
《中小企业研究文库:科技型中小企业发展政策研究》是基于国家自然科学基金项目、科技部项目等研究成呆,从长期对国内外中小企业理论与实证研究中提炼而成的。20世纪50年代以来,世界各国政府十分重视科技型中小企业发展,纷纷出台相关政策支持、鼓励、促进科技中小企业发展,大力支持科技人员创办中小企业,培育了如微软、英特尔等一批成长型中小企业。我国各级政府从20世纪90年代开始重视科技型中小企业发展,各级政府为了吸引科技人员落户创业,促进科技型中小企业发展,纷纷出台创业创新扶持政策,例如,风险投资政策、种子引导基金、科技人才创业基金、海外人才创业基金、技术创新补贴、融资担保、技术改造补贴等政策,有力地促进了科技型中小企业发展,涌现出一批成长型科技中小企业。
为了比较分析国内外科技型中小企业政策,《中小企业研究文库:科技型中小企业发展政策研究》分析了国内外科技型中小企业发展的过程与阶段,政策内容比较,以及政策实施效果分析等。《中小企业研究文库:科技型中小企业发展政策研究》还以杭州市对中小企业发展的科技扶持政策为案例,深入比较国内主要城市科技型中小企业政策范围与力度,并进行了实施效果评价。
本书供政府宏观决策部门、企业高层主管、从事科技发展与科技政策的研究人员,以及经济管理专业的大学生、研究生作为参考书。
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目錄:
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第一章绪论
第一节科技型中小企业波浪式发展阶段
一、新兴产业的出现是科技型中小企业发展的产业基础
二、制造网络的出现为科技人才创办科技型中小企业提供了条件
三、创新网络为新技术的创造发明和科技型中小企业的涌现提供了平台
四、技术系统是科技型中小企业发展的土壤
第二节我国科技型中小企业发展现状
一、科技型中小企业的基本特征
二、科技型中小企业在经济发展中的作用
三、科技型中小企业存在的问题
四、科技型中小企业的发展态势
第三节科技型中小企业发展的支撑政策
一、国外典型国家对科技型中小企业的扶持政策
二、我国对科技型中小企业的扶持政策
第二章概念界定和国内外研究综述
第一节科技型中小企业的界定
一、中小企业概念及划分
二、科技型中小企业的概念及发展原理
第二节科技型中小企业政策的分类
一、中小企业政策的界定
二、科技型中小企业政策的分类
第三节企业生命周期理论述评
一、国外企业生命周期理论研究
二、国内企业生命周期理论研究
三、企业生命周期理论的比较
第四节政策绩效评价理论研究综述
一、国外研究现状
二、国内研究现状
第三章我国科技型中小企业发展政策的现状
第一节中小企业发展政策
第二节科技型中小企业发展政策
一、研发支持政策
二、金融支持
三、财税扶持政策
四、政府转移支付政策
五、企业或技术孵化政策
第四章科技型中小企业成长阶段特征及政策需求分析
第一节初创期
一、初创期企业特征
二、初创期企业创业方式
第二节成长期
一、成长期企业特征
二、成长期企业的核心能力培养
三、成长期企业的融资策略
四、成长期企业的人才培养机制
五、成长期的企业管理
第三节稳定期
一、稳定期企业特征
二、企业的快速扩张
三、企业的网络组织构架
……
第五章科技型中小企业发展政策现状
第六章部分城市科技型中小企业发展政策比较
第七章世界中小企业政策的演变特征
第八章部分发达国家科技型中小企业发展政策比较
第九章完善科技型中小企业发展政策的对策研究
参考文献
附录1:多城市孵化政策对比
附录2:多城市创业投资政策对比
附录3:多城市技术开发费政策对比
附录4:杭州市主要科技创新政策完善建议
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內容試閱:
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(一)人才支持政策
根据《1995年工业普查资料》计算,高中及中专以上学历的从业人员在中小企业中所占的比重较在大型企业所占的比重低。其中,大专及以上程度低5.830-0、技校程度低4.540-0、高中(含中专)程度低2.98%,而中小企业从业人员中初中程度以下的比重却大大高于大企业,工程技术人员在中小企业从业人员中的比重仅为5.55%。人力资源已成为我国中小企业最缺乏、阻碍广大中小企业向更高层次发展的重要因素,人才支持政策已成为今后中小企业扶持政策的重中之重。具体建议如下:
第一,适当拓宽辅导培训政策的受惠面,使更多中小企业的人员素质和管理体制得到提高,权衡中小企业政策的针对性和普惠性。
由于杭州市的培训辅导政策主要是针对成长型中小企业,例如,“杭州市中小企业发展基金”主要用于成长性中小企业的创业辅导和服务,为其提供资金支持。这样,非成长性中小企业、从事传统行业的就业型中小企业等享受不到培训辅导政策的扶持,很多中小企业主甚至不知道“专门针对中小企业的特殊扶持政策及优惠政策”的存在,降低了企业创新和发展的积极性,政策信息不够公正与充分。虽然不少学者认为,由于各类中小企业在国民经济中的重要性不同以及政府的资源、能力的限制,中小企业政策所要扶持的只能是整体中小企业中相对优秀,并且有发展潜力的部分,大量非成长性中小企业通过市场竞争优胜劣汰。杭州市作为GDP位居全国前列的省会城市,经济发展水平和地方财政收入均高于全国平均水平,在重点扶持高新技术型中小企业的基础上,应该适当拓宽创业辅导培训政策的受惠面,使更多中小企业创业者与员工素质和管理体制得到提高。结合国外相关政策的借鉴,扶持政策也应该尽可能地让更多的企业受惠。因此,适当的权衡中小企业政策的针对性和普惠性是今后杭州市中小企业政策制定应当注意的一点。
第二,整合培训资源,改革培训管理体制,建立社会化人才培训公共服务体系。
明确政府培训管理机构、公共培训机构以及社会培训机构的功能与定位,调整多头管理的人才培训体制,强化政府在人才培训中的规划、指导、监督、服务作用。充分发挥行政学院等各类公共培训机构在公共服务人才培养的主渠道作用,注重发挥行业协会、社会培训机构的作用。
……
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