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編輯推薦: |
《吉林大学哲学社会科学学术文库:中国经济发展中的财政分权体制改革研究》主要研究中国经济发展过程中财政体制,侧重于20世纪90年代分税制财政管理改革以来的有关内容。
《吉林大学哲学社会科学学术文库:中国经济发展中的财政分权体制改革研究》分四篇,第一篇为理论与比较,介绍了相关文献与研究综述,比较分析了发达国家地方经济发展中财政分权状况。第二篇为事实与检验,主要内容包括中国财政分权体制改革发展与演进,财政分权与经济发展:省际间比较,财政分权与经济增长:以吉林省为例的分析与检验。第三篇为分析与研判,主要内容包括财政分权与分配差异:因患寡而不均,财政生态与地方政府行为:利益驱动下的政策选择,激励的悖论:分权化对企业的经济影响。第四篇为发展与完善,主要内容包括完善的路径,研究拓展。
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內容簡介: |
《吉林大学哲学社会科学学术文库:中国经济发展中的财政分权体制改革研究》是一部对中国经济发展过程中财政体制进行研究的著作,侧重于20世纪90年代分税制财政管理改革以来的有关内容。在此阶段,中央、省级以下地方政府进行财政分权体制改革,取得了较为理想的政策性效果。财政分权体制改革作为经济发展的内生性变量,在提高公共产品和服务的供给效率方面成绩显著。
但是,现阶段的财政分权体制改革已经无法满足经济发展的需要。从改革的进度看,财政分权体制改革滞后于经济高速增长,导致中央与地方、地方与地方之间诸多发展不均衡。从改革的绩效看,财政分权体制具有多重激励,不仅要关注于效率,还要关注于公平,尤其是财权和事权不匹配导致的利益选择;不仅要有利于保持稳定、持续的经济增长,还要面对地方政府诸多自利性行为导致的社会经济矛盾,现有财政体制在上述方面差强人意。
客观评价中国的财政分权体制改革,成功经验与失败教训并存。当前亟待正视的事实在于,一方面,财政分权体制改革在关注效率的同时忽视了公平,追求高增长付出高成本,经济增长中福利短缺和分配机制出现“短板”;另一方面,各级政府激励有余而监管不足,尤其是个别地方官员为了实现个人晋升,利用财政权力为政治晋升做铺垫,甚至产生了贪腐、寻租等社会性问题。
《吉林大学哲学社会科学学术文库:中国经济发展中的财政分权体制改革研究》从学术视角就这一主题做一些研究。
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關於作者: |
邵学峰,男,1971年2月生,经济学博士,现就职于吉林大学中国国有经济研究中心,研究员;吉林大学经济学院,教授、博士牛导师、财政系副主任。丰要研究方向和兴趣是制度经济学、制度与经济行为、财政理论与政策。任教以来,在《经济研究》、《管理世界》、《财政研究》等权威学术期刊发表论文近50篇,其中有7篇被“人大复印资料”、《经济研究参考》等转载,出版专著或编著6部,获得省级以上奖励2项,主持或参与各类科研课题累计17项。先后赴台湾政治大学研访(2006)、德国FlensburgUniversity项目合作(2007)、美国FlonsburyUniversity访问学者并受聘为AdjunctAssistantProfessor职务(2011-2012)。
张在茂,男,1969年12月生,经济学博士,现就职于长春经济技术开发区国资办,主任、工程师。主要研究方向和兴趣是外国财政理论、财政理论与实践。先后发表论文近10篇。具有丰富的社会实践工作经验,先后在长春经济技术开发区政府采购中心、财政局担任过主要领导职务。
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目錄:
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导论
第一篇理论与比较
第一章文献与研究综述
第一节传统财政分权理论缘起
一公共产品供给“市场解”二争论的出发点
二蒂伯特模型二理想假设下地方性公共产品供给
三奥茨的财政分权理论与发展
四传统财政理论的启示
第二节财政分权理论的深化
一地方经济发展中的公共政策选择
二预算约束与财政分权
第三节财政分权与地方经济发展
一公共产品供给与财政分权治理
二财政分权与经济增长二观点评述
三财政分权改革以来地方收入差距分析
四均衡发展二财政职能与分权化治理
第二章发达国家地方经济发展中财政分权比较分析
第一节美国财政分权体制在地方经济发展中的作用
一美国政府间财政关系分析
二美国政府问事权划分与地方财政支出分析
三美国地方财政收入来源结构分析
四美国政府间财政转移支付体系分析
第二节德国财政分权体制在地方经济发展中的作用
一德国政府问财政关系分析
二德国政府间事权划分与地方财政支出分析
三德国地方财政收入来源结构分析
四德国政府间财政转移支付体系分析
第三节日本财政分权体制在地方经济发展中的作用
一日本政府间财政关系分析
二日本地方政府事权与财政支出分析
三日本地方政府收入来源结构分析
四日本政府间财政转移支付体系分析
第四节发达国家财政分权体制与地方经济发展
一发这国家财政分权体制比较分析
二地方经济均衡发展中的财政作用
第二篇事实与检验
第三章中国财政分权体制改革发展与演进
第一节计划经济下财政管理体制
一高度集中的财政管理体制
二财政集权管理困境二分权化改革诱因
三财政分权体制改革的初始模式
第二节渐进式分权二财政管理体制转变
一改革开放初期的财政管理体制
二以两步“利改税”为起点的财政分权体制改革
三1994年之后的财政分权体制改革
四横向分权二双重管理职能的分离
第三节财政分权体制改革的内生逻辑
一从计划到市场二财政分权内生性及利益调整
二财政分权体制改革目标
三基于公共产品供给的规范分析二一个归纳
第四章财政分权与经济发展二省际比较
第一节分权化改革的效率与公平
第二节经济增长、分配差异与财政收支二特征性事实
第三节模型和数据
一模型和变量说明
二变量的单位根检验
三数据采源
第四节分析与检验Ⅰ二财政分权对县(市)经济增长的贡献
第五节分析与检验Ⅱ二财政分权扩大了县(市)分配差距吗?
第六节几点启示
第五章财政分权与经济增长二以吉林省为例
第一节财政分权与地方政策
一经济发展战略与财政分权改革
二地方政府“经纪人”、政府代理人和双重激励
第二节财政分权与地方经济增长
——以吉林省为例
一假设前提
二模型设计
三数据来源
四实证分析与检验
五财政分权促进了经济增长吗?
第三节财政分权改革后地方政策偏好分析
一财政分权体制下的激励方式
二地方政府偏好的制度性成因
三财政分权的效果二一种视角
第三篇分析与研判
第六章财政分权与分配差异二因患寡而不均
第一节财政政策与政府间财政关系分析
一财政政策职能与调控效率
二财政分权过程中效率与公平的辩证关系
三地方经济均衡发展与财政政策选择
第二节财政分权促进地方经济均衡发展的实证分析
一模型设计
二样本选择与数据来源
三实证分析及检验结果
第三节地方经济发展中财政分权体制评析
一地区经济发展不均衡的财政分权体制诱因
二经济发展不均衡的影响
三均衡发展的财政管理
第七章财政生态与地方政府行为二利益驱动下的政策选择
第一节分权下的财政生态解读
一基于机械论思想的财政生态
二分权治理对财政生态的社会经济影响
三优化财政生态的分权治理预期
第二节政策锁定与解锁
一分权改革的政策锁定与利益获取
二财政体制改革二“熨平”利益矛盾
第三节发展抑或控制二预算管理的纠结
一各级政府财政预算改革困境
二各级政府预算管理与改革现状
三财政预算推动地方经济发展的必备条件
四财政分权体制下的预算管理创新
第四节总结
第八章激励的悖论二分权化对企业的经济影响
第一节分权化改革下国有资产“流失的悲剧”
一公地经济与“流失的悲剧”
二国有资产流失的主要表现形式
三所有者主体缺位二国有资产流失的制度成因
第二节非经营性国有资产二主体缺位
一非经营性国有资产的基本状况和特点
二非经营性国有资产管理的现实问题
三原因剖析
四分权改革下的治理缺失
第四篇发展与完善
第九章完善的路径
第一节面向和谐的财政分权改革
一思考的标准和尺度
二基本的目标
第二节向改革方向迈进
一对政策的修缮
二路径选择
第三节配套机制
一产业结构优化升级
二融资结构与融资渠道的优化与拓宽
三社会保障体系的建设与完善
第十章研究拓展
总的结论
参考文献
索引
后记
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