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| 內容簡介： |
《广东省水利行业专业技术人员培训系列教材：风暴潮灾害应急管理技术》重点讨论风暴潮灾害的基本概念和发生原因，以及风暴潮灾害应急管理体系的构建、应急预案编制和应急处置的相关问题。主要内容包括：风暴潮灾害基本概念和防灾、减灾情况、风暴潮灾害应急管理的主要内容、风暴潮灾害应急管理体系与相关决策、风暴潮应急管理能力的建设等方面的内容，在最后，通过列举风暴潮灾害应急管理的案例，系统地介绍了风暴潮灾害应急管理工作各方面的内容。
《广东省水利行业专业技术人员培训系列教材：风暴潮灾害应急管理技术》可以作为政府公共管理相关领域工作人员的培训教材，也可作为研究灾害应急管理人员的参考书。
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| 目錄：
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总序
前言
第一章 绪论
第一节 风暴潮灾害与我国防灾减灾概况
第二节 我国风暴潮灾害突发灾害事件应急管理概况
第三节 本书主要内容概述
第二章 风暴潮及其应急管理
第一节 风暴潮灾害概述
第二节 应急管理基本概念
第三节 风暴潮灾害的应急管理的主要内容
第三章 风暴潮灾害应急管理体系与决策机制
第一节 风暴潮灾害应急管理体系
第二节 风暴潮灾害应急管理的流程与机制
第三节 风暴潮灾害应急预案编制与管理
第四章 风暴潮应急管理能力的建设
第一节 突发事件应急管理的法制建设
第二节 风暴潮灾害应急管理的硬件建设
第三节 管理人员应对风暴潮灾害的应急管理能力培养
第四节 构建全社会的风暴潮灾害应急管理网络
第五章 风暴潮应急管理案例
第一节 台风“桑美”引起的风暴潮灾害应急管理
第二节 风暴潮中的海上大营救
附录A 国家风暴潮灾害应急预案（摘录）
附录B 福建省风暴潮灾害应急预案
附录C 汕头市防风暴潮、海啸应急预案
参考文献
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| 內容試閱：
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在应急预案中，除了确保公众生命安全的原则以外，还应该处理好稳定与发展、当前利益与长远利益、局部与全局、生活与生产等多方面的关系，以保证最大程度上保护最广大人民群众的根本利益。
4.建立专业化的应急队伍和适度动员原则
随着危机的复杂性日益提高，应对突发灾害事件所需要的技术化与专业化问题越发重要，专业化的应急队伍建设必不可少。应急预案中必须明确专业化应急人员队伍的组成、培训、演练的相关内容，并将应急任务与平时的业务职能结合起来。由于应对影响范围较大的危机常常需要动员部分相关公众撤离、配合与参与，而且在应对大规模灾害、技术事故时，政府通常也需要在紧急状态下动员与征用部分民间的设备、物质资源。根据突发灾害事件的类型与危害确定适度的动员范围、时机和程度也是突发灾害事件应对预案所要涉及的内容。这些就构成了应急预案的专业化与适时、适度动员的原则。
突发灾害事件发生的情景多种多样，作为处理突发灾害事件的专门队伍，必须具备相应的专业技术知识，清楚处理危机时所肩负的责任，通过专门的培训和演习累积处置危机的经验，才能够在真正的危机到来之时应付自如。建立专业化应急队伍并非一定全都是设立专职化队伍，而多数是在城市的治安、消防、交通、急救、工程抢险等职能队伍的基础上结合民兵、志愿者组织的配合，在他们平时的业务职能上增加应对危机事件的职责，并加以培训和演练而组成。这需要应急预案明确相关队伍的职责和制定培训演练的标准。
随着社会的发展，突发灾害事件的复杂性大幅提高，应对事件所需要的技术和设备也越来越专业化。美国的很多政府机构和商家、娱乐场所等人群集中的地方都制定了内部应急计划，并为工作人员提供相关培训，以使他们在紧急情况下有能力安全地疏散人员。
突发灾害事件的性质、涉及的范围以及影响和危害的程度决定了在某些情况下应对突发灾害事件必须动员社会公众的配合、参与和征用民间资源。结合应急预案分级原则所界定的危机等级，何种情况下应该动员部分公众，何种情况下可以征用民间资源，要根据政府组织和当地社会的实际情况在应急预案中事先设定。
5.突发灾害事件应急预案制定中的其他原则
除以上分析的四个主要原则之外，还有一些其他的原则在制定危机应急预案时也应给予充分的重视。
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