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內容簡介: |
《中青年经济学家文库:我国软件产业发展的财税政策研究》对软件产业现状进行分析,并对现有财税政策进行评价。在对产业发展情况分析的基础上,总结出我国软件产业的发展特点是:产业生态体系逐步完善;产业增长在高位趋于平稳;产业结构向服务化方向调整加快;业务向价值链中高端发展;新技术新模式为产业带来新的增长点;企业兼并重组现象增多。同时,我国软件产业仍存在不少问题,比如国际竞争力较弱、企业规模普遍偏小、技术创新能力不强、市场环境有待完善等,还面临着国际竞争加剧、成本不断上升、行业规范管理更加复杂等挑战。通过对我国软件产业财税政策及相关制度演变历程的回顾,总结了我国现行软件产业的主要财税政策,包括财政支出、税收优惠、政府采购等。然后通过定性和定量相结合的分析方法,对财政投入效果、软件产业总体税负和税负结构、财税政策存在的问题进行分析。从整体上看,我国已经形成软件产业财税政策基本体系,政策效果也比较明显,但政策间的协调性不够,优惠方式和支持对象的选择不够科学,政策对相关因素和中小企业考虑不周,政策在实际操作中还存在交叉、模糊不清的问题。
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關於作者: |
李德升,1979年出生,经济学博士,高级工程师,现任工业和信息化部电子科学技术情报研究所软件与信息服务研究部副主任。近年来,在《文化月刊》、《财会研究》、《云南社会科学》、《商业研究》、《全球科技经济嘹望》、《中国信息化》等刊物发表论文10余篇,其中多篇论文被中国人民大学复印报刊资料收录。主持完成和重点参与了工业和信息化部、科学技术部、国务院信息化专家委员会、北京市、广东省、河南省、新疆维吾尔自治区等省部级重点课题10余项,参与起草工业和信息化部、北京市多项规划和政策文件,参与编写多部教材、读本和发展报告。
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目錄:
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第1章 绪论
1.1 选题背景及意义
1.2 国内外研究综述
1.3 研究思路与基本框架
1.4 研究方法
1.5 可能的创新点与不足之处
第2章 软件产业的特征与发展意义
2.1 软件产业的定义及特征
2.2 促进软件产业发展的现实必要性
2.3 软件产业与经济增长的关系分析
2.4 我国促进软件产业发展的重要意义
第3章 软件产业发展的理论基础
3.1 经济发展理论
3.2 演化经济学理论
3.3 产业经济学理论
3.4 技术创新理论
3.5 新制度经济学理论
第4章 我国软件产业发展分析
4.1 我国软件产业发展历程
4.2 我国软件产业发展现状
4.3 我国软件产业发展特点
4.4 我国软件产业存在的问题和面临的挑战
第5章 财税支持软件产业发展的依据和政策手段
5.1 软件产业发展中的政府作用
5.2 软件产业发展与财税政策
5.3 财税支持软件产业发展的政策工具
第6章 我国软件产业财税政策评价
6.1 我国软件产业财税政策及相关制度演变回顾
6.2 我国现行软件产业财税政策的运用
6.3 我国软件产业财税政策效果的定性分析
6.4 我国软件产业财税政策效果的定量分析
6.5 我国软件产业财税政策存在的问题
第7章 软件产业发展的国际财税政策比较与借鉴
7.1 主要经济体支持软件产业发展的实践及相关财税措施
7.2 主要经济体支持软件产业发展的财税政策比较分析
7.3 国际经验对我国的启示和借鉴
第8章 我国软件产业财税政策选择及相关建议
8.1 我国软件产业财税政策选择的目标与原则
8.2 我国软件产业财税政策调整和完善的方向
8.3 调整与完善我国软件产业财税政策的建议
8.4 促进我国软件产业发展的其他配套政策建议
8.5 加强软件产业财税政策绩效管理
参考文献
后记
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內容試閱:
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(2)多手段、多途径促进软件产业发展。各国和地区在财税政策手段的选择上,充分将RD投入、财政补贴、税收优惠、政府采购、政策性金融等多种财税政策手段相互配合使用。美国以RD投入和税收优惠为主支持软件产业发展,但同时充分发挥政府采购对初期市场和新产品推广的作用,另外还将风险投资基金和政府贷款作为有效的补充。欧盟包括德、英、法等主要成员国及爱尔兰也同样将政府采购、财政补贴、政策性金融与RD投入、税收优惠配合使用,而且对信贷担保、种子基金、风险投资基金的使用更加重视。韩国和日本对于政府直接主导的RD投入和税收优惠使用力度最大,但也没有忽略政策性金融对软件企业融资的引导和支持作用。不仅综合运用多种政策手段,这些国家和地区还通过多种途径来实施这些政策手段。在RD投入和财政补贴方面,通过提高RD预算所占比例、专项RD计划拨款、单独项目支持等途径加大资金投入力度。在税收优惠方面,普遍采用税收减免、税收抵免、纳税扣除、税率优惠、加速折旧、提取准备金等多样性的激励手段。在政策性金融方面,创新方式方法,通过信贷担保、低息贷款、种子基金、风险投资基金等多种方式为软件企业融资提供支持。
(3)注重政策协调和相关法律保障。无论是在发达国家还是发展中国家,软件产业的政策都不会是单一的,而是多种政策交织在一起发挥作用。这些政策有不同部门制定的,有不同时间制定的。因而,不同政策之间的协调性是政策效力发挥的关键。各个国家和地区都很重视政策的交叉配合。例如,美国在提高信息技术领域RD研发预算时就考虑到了《复苏法》对网络信息技术研究与开发计划的支持;日本的《促进基本技术研究税则》和《增加试验研究费税额扣除制度》在研发税收优惠措施方面相互配合;印度软件技术园区的税收优惠政策与经济特区的税收优惠政策各有侧重。各国还以立法保障政策的协调性和连贯性。
……
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