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內容簡介: |
《廉洁城市何以可能?——华人社会的实践与探索》尝试回答3个问题:深圳市南山区建设廉洁城区面临着怎样的形势与任务?如何实现域外经验吸收与本地实践结合?如何立足南山本土,进一步深化廉洁城区建设?本书具有一定的理论与政策水平,同时也有丰富的素材和实践数据,不仅有助于进一步推动廉洁城区建设的深化拓展,也有助于理论工作者和实践工作者进行学习与借鉴。
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目錄:
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引言
上篇 新加坡廉洁机制的系统解读
一、民主基石:让民做主+认民做主+为民做主
1.为民做主:推动作用
2.让民做主:保障作用
3.认民做主:引领作用
二、思维方式:硬道理+大道理+合情理
1.立足点:坚守硬道理
2.着眼点:不忘大道理
3.切合点:政策合情理
三、制度设置:使不想贪+使不能贪+使不敢贪
1.廉洁文化:使不想贪
2.杜绝机会:使不能贪
3.严厉惩罚:使不敢贪
中篇 香港廉政公署的有效运作
一、“要素一优化原则”:有效运作的前提
1.招聘培训机制:实现人员自身较高素质
2.监督制约机制:保持人员自我高度廉洁
3.咨询建议机制:确保各个部门独立公正
二、“结构一整体原则”:有效运作的条件
1.机构的整体性:“三位一体”形成密切合作系统
2.行动的整体性:“三管齐下”铸就完整反贪体系
三、“系统一开放原则”:有效运作的基石
1.空间意义的开放:适应环境进行调整、变革
2.时间意义的开放:顺应时代实现发展、创新
四、“环境一协调原则”:有效运作的保障
1.政治环境:确保反贪工作的顺利开展
2.法律环境:支持肃贪斗争的有力进行
3.制度环境:保证廉政成果的巩固持久
下篇 南山区廉洁城区建设实践
一、意义系统:南山区廉洁城区建设的依据
1.宏观意义:中央反腐倡廉最新精神的具体贯彻
2.中观意义:建设“幸福广东”的必然要求
3.微观意义:深圳建设“廉洁城市”的行动落实
4.现实意义:南山打造“三区一高地”的现实需要
二、经验系统:南山区廉洁城区建设的基础
1.常批腐败“负面文化”:强调“警钟长鸣”
2.常见廉洁“物态文化”:强调“耳濡目染”
3.常建廉洁“制度文化”:强调“法无两适”
4.常塑廉洁“行为文化”:强调“严以律己”
5.常养廉洁“心态文化”:强调“抱德炀和”
三、问题系统:南山区廉洁城区建设的难点
1.廉政教育:如何拓展和丰富范围和形式?
2.廉洁认同:如何获得市民的普遍性认可?
3.领导重视:如何认识党风廉政建设的 重要性?
4.群众利益:如何妥善维护群众切身利益?
5.重点领域:如何完善权力有效约束机制?
6.制度建设:如何从源头上有效遏制腐败?
7.社会诚信:如何构筑廉洁城区诚信体系?
8.市民参与:如何健全多样化的监督机制?
四、战略系统:南山区廉洁城区建设的重点
1.健全制度:建设廉洁城区的前提
2.强化监督:建设廉洁城区的关键
3.扩大参与:建设廉洁城区的基础
4.创新技术:建设廉洁城区的手段
5.培育文化:建设廉洁城区的核心
五、对策系统:南山区廉洁城区建设的方向
1.惩防制度体系建设:构建权力行使的制度屏障
2.公共部门腐败监督:形成对公职人员的有效制衡
3.社会领域腐败治理:营造清正廉洁的社会环境
4.公众参与机制建设:构建权力监督的防火墙
5.信息技术创新:编织权力约束的电子网
6.社会诚信塑造:奠定反腐倡廉的道德基础
7.廉政宣传教育:培育廉荣腐耻的文化氛围
结语
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