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| 編輯推薦： |
内容全面 知识精讲
贴近实际 强调应用
理念新颖 富有特色
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| 內容簡介： |
《应用型高等教育“十二五”经管类规划教材：财政学概论》注重用通俗的语言介绍财政学最新的研究成果，把深奥的理论融入到财政的职能、收支、预算管理、政策制定执行的现实活动中，帮助学生在了解政府财政活动基本框架的同时掌握财政学知识；在讲清楚财政学的基本概念、基本理论及其运行机制的前提下，本教材特别注重强调理论联系实际，书中概括地介绍了西方财政思想的演变过程和中国古代一些重大的财政改革史实，对比介绍了我国改革开放前后在社会保障、政府投资、预算管理等方面的重大变化，帮助同学从中理解不同财政政策对经济发展的影响；针对选修本课程的非经济专业学生，书中特增加了一些与我们生活密切相关的税收计算方法（主要是个人所得税的计算）的内容，突出应用性；本教材也对当今时代财政热点理论问题进行了一些论述性的探讨介绍，例如，各国国债的发行量是否可以控制、社会保障的标准是否越高越好、在开放的条件下一国财政政策的有效性等问题，以增加大学生对财政问题的兴趣；另外，本教材列举了一些的历史数据和图表，以利于同学对财政学理论和宏观经济的发展有一个直观的印象。
《应用型高等教育“十二五”经管类规划教材：财政学概论》是一本适用范围较广的财政学教材，既可作为大专院校有关财政课程的教材，也可以作为成人教育和经济管理干部培训及各类经济管理人员自学的教材。
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| 目錄：
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前言
第一章 财政的产生与发展
第一节 财政的产生和一般特征及财政学
第二节 中国历代的财政收支形式及其演变发
第三节 中国历代著名财政思想和变法措施
第四节 西方主要财政思想的发展演变
思考题
第二章 财政的职能
第一节 政府和市场及其相互关系
第二节 资源配置职能
第三节 收入分配职能
第四节 经济稳定职能
思考题
第三章 财政收入
第一节 财政收入的概念及分类
第二节 影响财政收入规模的分析
思考题
第四章 税收原理
第一节 税收的概念及其特征
第二节 税收分类
第三节 税收原则
思考题
第五章 税收制度
第一节 税收制度的发展
第二节 税收制度的构成要素
第三节 个人所得税法简介
思考题
第六章 国际税收
第一节 国际税收的产生及其概念
第二节 税收管辖权
第三节 国际重复征税
第四节 国际税收协定
第五节 WTO协定与国际税收
思考题
第七章 国债
第一节 国债概述
第二节 国债的发行、价格和流通
第三节 国债偿还和资金来源
第四节 国债的作用及其问题
思考题
第八章 财政支出
第一节 财政支出及其对社会经济的影响
第二节 财政支出的分类
第三节 财政支出规模
第四节 财政支出效益分析
第五节 财政支出不断增长的理论
思考题
第九章 公共管理支出
第一节 公共管理支出的特点
第二节 公共管理支出的原则
第三节 行政管理支出和国防支出
思考题
第十章 社会保障支出
第一节 社会保障与社会保险的基本概念
第二节 社会保险的制度模式与资金筹集管理模式
第三节 社会保险的产生和发展
第四节 我国的社会保险制度
思考题
第十一章 政府采购
第一节 政府采购概念及其作用
第二节 我国政府采购的主要内容
第三节 政府采购制度的产生及其在我国的发展
第十二章 政府投资支出
第十三章 国家预算与预算管理体制
第十四章 财政政策
第十五章 公共选择理论
参考文献
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| 內容試閱：
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在有秩序的自由市场中，个人谋求利益最大化的行为也会同时增进社会的总体财富。也就是说，市场机制能够把个人私利和社会利益协调起来。因此，斯密认为，政府不应该干预个人追求自我利益的过程，市场机制有一个“看不见的手”会自发调节经济的发展，政府应当实行自由放任的政策。与此同时，政府应尽的职责只能限定于：①保护社会，使其不受其他国家或组织的侵犯；②尽可能保护社会上每个人，使其不受社会上其他人的侵害和压迫，即政府应具有建立良好稳定的社会秩序、公正的司法、公平的交易规则的职责；③建立并维护某些公共事业及某些公共设施。亚当·斯密认为，超过上述范围的政府干预是有害的，一是会造成资源配置的低效；二是容易滋生腐败现象。斯密的观点可以说是西方经济学家对市场和政府关系的最经典的解释。他的观点一直为西方经济学界所推崇并影响至今。
20世纪中叶，美国经济学家阿罗（Arrow）和德布罗（Debreu）用更严谨的数学方法证明了市场机制有效率的命题。这一结果是建立在一系列的假设基础之上的，即所谓完全竞争的假设。市场实现完全竞争的条件主要有四个方面：其一，市场上有大量的买者和卖者，且每个人都是价格的接受者而不是决定者；其二，各种资源能够自由流动，不受法律、社会及资金的阻碍；其三，每个人都拥有完全充分的信息，包括过去、现在和未来的有关情况；其四，所有卖者的同种商品具有同等的质量。在这种假设之下，追求自身利益最大化的私人和企业在价格信号的引导下进行自主的市场行为，最终会达到社会资源的最有效配置。
那么，用什么表示社会资源已达到有效配置状态呢？
这可以用帕累托效率这一概念来表达：假如重新进行资源配置的任何方法都已经不可能在无损于其他任何一个人的前提下而使其中一个人的处境变得比以前更好，那就意味着一个社会在既定的生产技术和既定的每个消费者偏好的条件下，资源配置已经达到最优状态，即所谓的“帕累托最优状态”。
当社会资源的任何重新配置，如果出现了如下两种情形中的任一种：（1）它使得每个人的处境都较以前变好；（2）至少有一个人的处境变好，同时没有一个人的处境变坏。那就意味着资源配置尚未达到帕累托最优配置，也就是说，社会资源的重新配置将会导致社会福利状态有所增进。这时资源配置发生变动，全部或有些经济部门的资源利用效率有所提高，同时其他部门没有降低，从全社会看资源利用效率有所提高，这是改进型的帕累托状态。
要达到“帕累托最优状态”，必须具备一系列条件，理论上可以证明，完全竞争的市场结构在达到长期一般均衡状态时即是“帕累托最优状态”。由于“帕累托最优”没有考虑收入分配最优，即使这样的资源重新配置使得富人生活得更好，但又同时不使穷人生活得更糟，也被认为是效率的提高。所以现在人们倾向于称其为“帕累托效率”。
（二）市场失灵
市场实现资源最优配置是需要一系列条件的，而在现实社会中这些条件往往很难同时满足。当市场存在垄断、信息不对称等不完全竞争状态时，资源配置将出现低效或无效。经济学上将这些情形称为“市场失灵”。它也是20世纪90年代以来被普遍认可的、政府干预经济的理由。具体而言，市场失灵主要包括以下几个方面：
1.市场经济中公共产品供给不足
公共产品（publicgoods）指具有共同消费性质的产品和服务，其定义最初由美国经济学家萨缪尔森于1954年提出。按照他的定义，所谓纯粹公共产品，是指每个人消费这样的产品均不会导致别人对该产品消费的减少。
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