|
內容簡介: |
改革开放30多年来,中国追求高增长与高效率,取得了举世瞩目的成就,但与此同时,社会发展不平衡,社会鸿沟有所加深,形成政府效率悖论。定量考察社会鸿沟的程度是《2012中国省级地方政府效率研究报告:消除社会鸿沟》的一个特色。报告运用综合指数法,根据制度鸿沟、收入鸿沟、数字鸿沟、区域发展鸿沟及基本公共服务非均等化等社会鸿沟的内涵及特征,建立了科学的指标体系,以此测度、分析中国31个省级地方政府的社会鸿沟。测度结果表明,中国省级地方政府社会鸿沟程度呈现出阶梯型分布趋势。
消除社会鸿沟,需要确立和谐社会价值取向,提升省级政府效率,转变政府政绩观念,重构政府效率评价体系,创新社会管理,培育中产阶层。研究表明,中国社会的和谐发展,社会鸿沟的消除,在注重效率的同时,必须更加注重社会公平。
2012年中国省级地方政府效率测度结果表明:第一,省级地方政府效率标准化值排名由高到低,大致呈现出“东部一东北部一中部一西部”阶梯型分布趋势。第二,省级政府效率排名与区域经济社会发展具有一定的正相关性。第三,与2011年相比,2012年我国31个省级地方政府效率总体趋好,大多数省级政府效率有所提升;省级地方政府效率变化的区域特征减弱,中部6省政府效率表现尤其突出,西部12个省级地方政府效率有待进一步提升。第四,2012年政府效率排名上升最多的是湖北省,政府效率排名下降最多的是青海省,山东、辽宁、安徽分别是东部、东北部、中部效率提升较快的省级政府。
|
目錄:
|
概述
一、社会鸿沟与效率悖论
二、社会鸿沟的表现及后果
三、2012年中国省级政府社会鸿沟测度及特征
四、提高政府效率,消除社会鸿沟
五、2012年中国省级地方政府效率测度及分析
第一章 社会鸿沟与效率悖论
一、信息化时代政府对效率的追求
二、政府效率悖论
三、政府效率悖论加剧社会鸿沟
第二章 制度鸿沟:社会鸿沟的根源
一、制度鸿沟及其表现
二、制度鸿沟对社会鸿沟及政府效率的影响
三、制度鸿沟与其他社会鸿沟之间的关系
一、中国收入鸿沟有逐渐扩大的趋势
二、中国收入鸿沟的表现
三、中国收入鸿沟产生的原因
四、收入鸿沟扩大挑战政府效率
第四章 阶层鸿沟:社会的疏离与断裂
一、阶层鸿沟及其表现
二、阶层鸿沟的形成原因
三、半城市化与社会断裂
四、市民社会阶层鸿沟彰显
五、农民工与城市居民的鸿沟藩篱
第五章 数字鸿沟:加剧社会鸿沟
一、数字鸿沟及其特征
二、数字鸿沟的表现及其成因
三、数字鸿沟对政府效率的影响
四、效率悖论导致数字鸿沟
第六章 测度社会鸿沟
一、社会鸿沟测度指标与方法
二、制度鸿沟测度
三、收入鸿沟测度
四、数字鸿沟测度
五、区域发展鸿沟测度
六、基本公共服务均等化测度
七、社会鸿沟测度案例分析
第七章 提高政府效率,消除社会鸿沟
一、规避社会鸿沟与效率悖论的价值取向
二、转变政绩观念
三、重构政府效率评价体系
四、创新社会管理
……
第八章 2012年中国省级地方政府效率测度报告
附录
|
|