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編輯推薦: |
本书具有较高的学术价值和现实指导意义,可供专业研究人员及政府相关部门研究参考。
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內容簡介: |
本书通过具体的个案研究,对民族自治县政府的经济职权与职能进行了全面、深入的理论探讨,并根据实际调研数据,将当前中国民族自治地方政府经济职能概括为六大类,主要探讨了其中五种职能的变迁及创新路径,最后提出当前民族自治县政府经济职能转型的目标范式。
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目錄:
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序
导论
第一章 民族自治县政府经济职权与经济职能
第一节 民族区域自治制度
第二节 政府经济职权
第三节 民族自治县政府经济职权
第四节 民族自治县政府经济职能
第二章 民族自治县政府经济职能的特点及履职手段
第一节 民族自治县政府经济职能的特点
第二节 民族自治县政府经济职能的履行手段
第三章 民族自治县政府财政职能的变迁与转型创新
第一节 民族自治县政府财政职能
第二节 计划经济时期的生产型财政职能
第三节 建设型财政职能
第四节 发展型财政职能
第五节 公共财政职能的转型创新
第四章 民族自治县政府经济发展职能的变迁与转型创新
第一节 民族自治县政府经济发展职能
第二节 领导计划生产职能
第三节 有计划发展商品经济职能
第四节 指导县域经济建设职能
第五节 县域经济可持续发展职能的转型创新
第五章 民族自治县政府资源配置职能的变迁与转型创新
第一节 民族自治县政府资源配置职能
第二节 按计划配置县域资源职能
第三节 计划与市场结合的资源配置职能
第四节 市场为基础的资源配置职能
第五节 公共资源配置职能的转型创新
第六章 民族自治县政府规制职能的变迁与转型创新
第一节 民族自治县政府规制职能
第二节 传统计划经济时期规制职能
第三节 有计划商品经济时期规制职能
第四节 市场经济条件下的规制职能
第五节 法制化规制职能的转型创新
第七章 民族自治县政府经济安全职能的变迁与转型创新
第一节 民族自治县政府经济安全职能
第二节 传统计划经济时期经济安全职能
第三节 有计划商品经济时期经济安全职能
第四节 市场经济条件下的经济安全职能
第五节 维护经济权益与经济安全职能的转型创新
第八章 民族自治县政府经济职能转型创新的目标模式
第一节 民族自治县政府经济职能模式的变迁
第二节 人治型转向法治型
第三节 管制型转向服务型
第四节 低效型转向效能型
参考文献
后记
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內容試閱:
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四、民族区域自治制度的功能
民族区域自治制度的功能可以概括为政治功能、经济功能、文化功能和社会功能。
1政治功能。民族区域自治制度的基本属性是中国特色的政治制度的重要组成部分,决定了其政治属性和政治功能。维护和保障民族乎等成为民族区域自治制度的一项重要功能。少数民族的愿望、意志可以通过民族区域自治制度得到实现和体现。民族区域自治制度是在国家的统一领导下实行的自治,在具体实践中,体现维护国家统一的根本要求,自治地方在执行自治权的同时,必须保证国家宪法和法律在本地区的遵守和执行。2经济功能。.政治以经济为基础,民族区域自治制度的经济功能不仅与生俱来,而且十分重要。其经济功能首先表现为自治机关把管理经济、发展生产、改善人民生活作为自己的重要职责。同时,民族自治地方拥有发展经济的自主权,民族自治地方自治机关在不违反宪法和法律的原则的前提下,有权采用特殊政策和灵活的措施发展生产;民族自治地方的自治机关依法管理本地方的自然资源,并可以根据法律的规定和国家的规划,、优先合理地开发利用。国家在民族自治地方进行资源开发时,要对民族自治地方进行适当的经济补偿,其中包括做出有利于自治地方经济建设的安排,照顾当地少数民族的生产和生活。3文化功能。民族自治地方是少数民族聚居的地方,也是民族文化荟萃的地方,这使得发展文化事业成为民族区域自治制度的一项重要功能。自治机关的职责之一是组织、支持有关单位和部门,收集、整理、翻译和出版民族历史文化书籍,保护民族的名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产;自治机关有自主地发展具有民族特点和民族形式的文学、艺术、新闻、出版、广播、电视、电影等文化事业,加大对文化事业的投入,加快对文化设施的建设,鼓励不同民族文化的交流和学习,加快各项文化事业的发展的权力。
4社会功能。民族区域自治制度保障少数民族的平等权利,并通过其经济功能的实现促进经济发展和人民生活的改善,进而促进民族关系的和谐;通过发展科技、教育、体育、卫生等各项事业、尊重各民族生活方式、保障各民族都有保持或改革自己民族风俗习惯的权利、保障各民族公民的宗教信仰自由等途径促进各民族自身的发展进步。U
五.民族自治县
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P8-9
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