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| 編輯推薦： |
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这是当前我国创新社会管理所取得成果的集中展示、一本党政领导创新工作思路、正确决策行政的有益参考书、也是读者了解如何管理中国社会的入门读物。
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| 內容簡介： |
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中国社会在快速发展的同时，也呈现矛盾日益增多的态势，为了维护社会稳定，确保改革开放不断取得新进展、新成果，全国上下致力于社会管理创新探索与实践，近十年取得了辉煌的成就。本书从“社会保障”“社会治安”“社会组织发展”等五个方面阐释社会管理基本内容及取得的成就。由此我们可以从各个方面、各个细节感受到十年来社会管理方面的进步和当前中国社会真实的发展状况与面貌。本书贴近实际，针对性强，融知识、原理、实际于一炉，对社会管理工作者、研究者及党政领导等都有积极的参考意义。
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| 關於作者： |
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王丛虎，中国人民大学宪法与行政法博士，在清华大学公共管理学院从事博士后研究工作。现中国人民大学公共管理学院副教授，主要研究方向为政府治理、政府法治和政府采购，先后出版专著3部，主编教材2部，主持翻译著作2部，在学术期刊发表论文60余篇。
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| 目錄：
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第1章 社会管理创新的由来与内容
一、从社会矛盾说起
二、社会管理是什么
三、为什么要社会管理创新
四、社会管理创新的内容
第2章 社会保障领域的新举措
一、如何破解“看病难、看病贵”的难题
二、特殊群体的“幸福生活”
三、人人有房住：“大批天下寒士俱欢颜”
四、老有所养的“颐养天年”
五、社区来了“心理辅导员”
第3章 社会治安的转向标
一、流动人口管理的不断创新
二、城市管理的网格化
三、城管执法“变化大”
四、交通管理“多管齐下”
第4章 社会组织发展的新时代
一、社会组织的发育与成长
二、群众利益协调的新机制
三、社区治理的新模式
四、事业单位分类改革新进展
第5章 管理创新力保社会安全
一、食品安全管理的春天
二、从容应对各类突发事件
三、煤矿安全治理力度大、效果好
四、工程建设管理体系完善、责任明确
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| 內容試閱：
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三、人人有房住：“大庇天下寒士俱欢颜”
杜甫的诗句：“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，成为多少代人的住房梦想。长期以来，我国的城镇住房实行的是计划分配制度，即以实物分配为特征的传统福利分房，具体是由各个单位负责本单位的住房。随着市场经济的逐步完善，城镇住房的市场化、商品化成为发展的潮流。因此，如何创新住房供给模式，切实解决我国城镇居民住房问题，也就成为一项重要的民生工程。
谈起住房制度改革，我们不能不说到1994年。这一年7月8日，国务院发布了《关于深化城镇住房制度改革的决定》（以下简称《决定》），并第一次明确提出城镇住房制度改革是经济体制改革的重要组成部分，明确了社会主义市场经济理论是城镇住房制度改革的根本指导思想，按住房商品化、市场化、社会化思路，全面设计房改的目标、原则和主要内容，从而把城镇住房制度改革推向了全新的发展阶段。《决定》出台后，各地纷纷制定本地区的房改实施方案，在建立住房公积金、提高公房租金、出售公房等方面作出了积极的创新。有人把这些积极创新的举措概括为“三改四建”。
所谓“三改”是指：第一，改变计划经济体制下的福利性体制，从住房建设投资由国家、单位统包的体制改为国家、单位、个人三者合理负担的体制；第二，从国家、单位建房、分房和维修、管理住房的体制改为社会化、专业化运行体制；第三，从住房实物福利分配方式改为以按劳分配的货币工资分配为主的方式。
所谓“四建”是指：第一，建立与社会主义市场经济体制相适应的新住房制度，包括建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品房供应体系；第二，建立住房公积金制度；第三，发展住房金融、保险，建立政策性、商业性并存的住房信贷体系；第四，建立规范化的房地产交易市场和房屋维修、管理市场。
正是这些制度和政策性措施纷纷出台，才迎来了1998年的中国住房市场化标志性的一年。这个标志就是由有计划的实物分配制度转向以市场化为主体的购买住房新制度，并走向货币化分房新路径。1998年7月3日发布的《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（以下简称《通知》），宣布从1998年下半年开始，全国城镇停止住房实物分配，实行住房分配货币化。
作出《通知》的基本判断是：我国最高和最低收入的群体各占10%，中低收入者占80%，并认为居民中80%的人口都要靠经济适用房来解决住房问题。于是，具体实施要点包括：停止住房实物分配，实行住房分配货币化；建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系；继续推进现有公有，培育和规范住房交易市场；采取扶持政策，加快经济适用住房建设；发展住房金融；加强住房物业管理。正是这一系列深化改革，才开启了我国城镇住房改革的新里程，也成为新的住房制度的分水岭。1998年至2003年经济适用住房累计竣工面积4?77亿平方米，累计解决了600多万户中等收入家庭的住房问题。然而，这一阶段非市场化的住房仍然占多数。
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